О приоритетных направлениях в рамках отраслевого социального партнерства, работе над Отраслевым тарифным соглашением и его новых ключевых положениях «ЭПР» рассказала статс-секретарь — заместитель министра энергетики Анастасия Бондаренко.

Целевые ориентиры в социально-трудовой сфере определены руководством нашей страны — это сохранение рабочих мест и рост реальных доходов граждан. В этом смысле новое ОТС, безусловно, соответствует требованиям сегодняшнего дня.

В ОТС на 2022–2024 годы не только сохранен действовавший ранее набор льгот, гарантий и компенсаций работникам электроэнергетики, но и включены новые положения, отвечающие требованиям сегодняшнего дня.

Во-первых, увеличен размер минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда промышленно-производственного персонала, с 1 июля 2022 года ее размер составит 9501 руб. и будет увеличен на величину фактического индекса потребительских цен в Российской Федерации за период с 1 июля 2021 года по 30 июня 2022 года. Это значит, что пропорционально должна быть увеличена заработная плата работников.

Во-вторых, в новом ОТС сохранены все базовые льготы, гарантии и компенсации, размер которых будет проиндексирован с учетом индекса потребительских цен за период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г., т.е. на 17 %.

Кроме того, включены положения о дистанционном труде, о возможности предоставления работникам, прошедшим вакцинацию (ревакцинацию) от коронавирусной инфекции, дополнительного оплачиваемого отпуска. Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска предусмотрено также и уполномоченным по охране труда, как и специально выделенного времени для выполнения возложенных на них обязанностей.

Включен новый пункт о доплатах за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличения объемов выполняемых работ (за высокую интенсивность и напряженность труда), исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы.

Таким образом, можно сказать, что в новом отраслевом стандарте социальной ответственности учтены ключевые изменения, произошедшие за последние три года в экономике и сфере труда.

Конечно, министерство видит большой потенциал в развитии системы социального партнерства и крайне заинтересовано в расширении круга организаций — участниц ОТС. Действительно среди работодателей электро- и теплоэнергетики нет единства в этом вопросе. Ряд крупных генерирующих компаний осознанно остается за контуром социального партнерства на отраслевом уровне, аргументируя это решение тем, что условия их коллективных договоров не уступают, а зачастую превосходят условия ОТС. Разумеется, они имеют на это право, но вместе с тем не участвуют в выработке и реализации отраслевой политики и стандартов в области социально-трудовых отношений. Конечно, мы приглашаем компании к ответственному участию в ОТС и в самое ближайшее время направим в их адрес соответствующие обращения.

Хотелось бы в первую очередь обратить внимание на важность работы представителей сторон социального партнерства на местах, непосредственно в организациях. Ведь отраслевое соглашение — это очень важный, но вместе с тем рамочный документ. Все самое главное, самое ценное в содержании социально-трудовых отношений предусматривается в коллективных договорах и локальных нормативных актах организаций.

На отраслевом уровне социального партнерства в тесном сотрудничестве с коллегами мы в ближайшее время планируем проработать вопросы нормативного регулирования особенностей режима рабочего времени и времени отдыха работников электроэнергетики, что, кстати говоря, закреплено в новом ОТС.

Минэнерго принимало участие в переговорах по заключению нового ОТС в качестве наблюдателя и было активно включено в процесс. Переговоры проходили сложно, эмоционально, долго. Однако в итоге сторонам все-таки удалось снять ключевые разногласия. Прежде всего, согласовали размер минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, условия его индексации, а также предоставили возможность разработки работодателями совместно с профсоюзными организациями и утверждения программ по поэтапному доведению размеров тарифной ставки рабочих первого разряда до уровня ММТС, зафиксированного в отраслевом тарифном соглашении. В текущей ситуации это крайне важно, поскольку финансовое состояние той или иной организации может в силу различных причин ухудшиться и работодатель не сможет выполнять условия ОТС по установлению тарифной ставки рабочих первого разряда на уровне ММТС. Новое соглашение дает право работодателю делать это поэтапно, разумеется, по согласованию с профсоюзной стороной, что обеспечивает гибкость применения ОТС.

Кроме положений, связанных с размером льгот, гарантий и компенсаций, о которых речь шла выше, хотела бы обратить внимание на новые положения ОТС, стимулирующие развитие отраслевой системы профессиональных квалификаций. Теперь в ОТС включена норма об учете при тарифообразовании расходов работодателей, связанных с разработкой и внедрением профессиональных стандартов и требований к квалификации работников, а также затрат на прохождение работниками организаций независимой оценки квалификации с периодичностью не реже одного раза в пять лет.

С целью стимулирования работников предусмотрено формирование сторонами социального партнерства в коллективных договорах системы преференций для работников, подтвердивших уровень своей профессиональной квалификации по итогам профессионального экзамена и получивших свидетельство о квалификации (преимущественное право приема на работу данной категории соискателей на вакантные места; дополнительные гарантии продолжения трудовых отношений при сокращении штата или численности работников организации, переводе на другую работу или помощи в трудоустройстве к другому работодателю; упрощение процедур аттестации; право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска для подготовки к профессиональному экзамену, проводимому по инициативе работодателя, или неоплачиваемого отпуска — для прохождения профессионального экзамена по инициативе работника).

Охват профессиональными стандартами работников отраслевых организаций, занятых в основных видах экономической деятельности, — это стратегический приоритет, зафиксированный как целевой показатель в Энергостратегии-2035.

Таким образом, новые положения ОТС синхронизированы с целевыми стратегическими ориентирами в развитии ТЭКа.

Другие материалы спецвыпуска:

Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике России на 2022–2024 годы

УВЕДОМЛЕНИЕ о регистрации Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2022 –2024 годы

О возможностях субъектов электроэнергетики по присоединению к нормам ОТС на 2022–2024 годы

Аркадий Замосковный: Залог успешной реализации ОТС – в гибкости и готовности к достижению компромиссов

Юрий Офицеров: Отраслевое тарифное соглашение мобилизует работодателей и работников на создание условий социальной стабильности в коллективах