Подводя итоги переговоров, ловлю себя на мысли о том, что вполне понятное удовлетворение в связи с тем, что по истечении 9 месяцев мы все-таки получили новый Отраслевой социальный стандарт, соседствует с определенной неудовлетворенностью — и тем, как проходили эти переговоры, и тем, как много времени было потрачено впустую и сколь много возможностей было в связи с этим упущено.

Прежде всего, не могу смириться с тем обстоятельством, что впервые за всю историю российского социального партнерства электроэнергетика на протяжении трех с половиной месяцев оставалась без Отраслевого соглашения. Причин достаточно много, о них можно и нужно говорить, но неоспоримо главное: стороны не справились со своей ключевой задачей — обеспечить непрерывность действия Единого отраслевого стандарта.

К сожалению, делу не помогло ни внесенное в конце октября 2021 года предложение Ассоциации «ЭРА России» по пролонгации предыдущего ОТС, ни инициированная нами специальная переговорная сессия в конце ноября — начале декабря 2021 года, когда в течение 16 рабочих дней состоялось 13 очных 3–4-часовых переговорных сессий.

Крайне печально, что мы с коллегами из ВЭП дважды визировали согласованный проект ОТС, но оба раза по требованию ВЭП откладывали его подписание и вновь возвращались к переговорам. Считаю, что слишком много времени ушло на обсуждение предложений, не связанных непосредственно с интересами работодателей и работников, и, соответственно, совсем мало времени осталось на обсуждение принципиальных финансово-экономических вопросов и серьезную модернизацию ОТС с учетом изменяющихся условий хозяйственной деятельности компаний.

Тем не менее, и это главное, в результате переговоров:

• обеспечено наличие Единого отраслевого социального стандарта, который будет действовать, как мы рассчитываем, в течение ближайших двух с половиной лет;
• сохранены основные социальные гарантии работникам электроэнергетики, при этом базовый уровень льгот и гарантий проиндексирован более чем на 15%;
• в новое Соглашение добавлены важные положения, например, в части регулирования дистанционной работы, порядка оформления внутреннего совместительства, особенностей учета рабочего времени при сменной работе в особых условиях труда; есть и другие новации;
• сохранена действующая на протяжении 20 с лишним лет норма об индексации минимальной месячной тарифной ставки на фактический уровень потребительских цен, хотя мы понимаем, что с учетом всплеска инфляции в первом полугодии 2022 года реализация этой нормы будет крайне затруднительна (для этого в тексте ОТС закреплены нормы, обеспечивающие возможность его гибкого применения в компаниях).

Для меня, как представителя Ассоциации работодателей электроэнергетики, важно отметить, что на заключительном этапе переговоров серьезную роль в достижении компромиссов сыграли представители наших ключевых компаний, и Ассоциация в точности выполнила те задачи и ориентиры, которые были поставлены нашими членскими организациями.

При этом считаю, что совместными усилиями было сделано все возможное, чтобы максимально отстоять также и интересы работников, сохранить привлекательность рабочих мест в электроэнергетике и принятые в отрасли социальные стандарты.

Принципиально важно, что развитие социального партнерства в электроэнергетике активно поддерживается со стороны нашего профильного Министерства. Очень важно, что согласование итоговых договоренностей и, по традиции, подписание ОТС прошло при непосредственном участии нашего министра — Н.Г. Шульгинова, при этом на протяжении всего переговорного процесса стороны чувствовали внимание и поддержку со стороны статс-секретаря — заместителя министра энергетики А.Б. Бондаренко.

Полагаю, что успешность реализации ОТС будет зависеть от усилий заинтересованных субъектов на соответствующих уровнях социального партнерства, гибкости в достижении компромиссов и готовности к нахождению индивидуальных решений с учетом реальных финансовых возможностей каждой конкретной энергокомпании.

Считаю, что на федеральном уровне социального партнерства сторонам предстоит сконцентрироваться, в первую очередь на том, чтобы завершить ранее начатый процесс нормативного закрепления необходимости учета норм ОТС в тарифах во всех вновь принимаемых нормативно-правовых актах, прежде всего в Едином тарифном законе, и при утверждении эталонов по соответствующим видам деятельности в электроэнергетике.

Поздравляю всех заинтересованных и неравнодушных коллег и партнеров с заключением ОТС и желаю, чтобы этот документ, как и все предыдущие ОТС в электроэнергетике, на практике позволил обеспечить социальную стабильность, привлекательность рабочих мест в электроэнергетике и, разумеется, повышение производительности труда!

Другие материалы спецвыпуска:

Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике России на 2022–2024 годы

УВЕДОМЛЕНИЕ о регистрации Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2022 –2024 годы

Анастасия Бондаренко: в ОТС учтены ключевые изменения, произошедшие за последние три года в экономике и сфере труда

О возможностях субъектов электроэнергетики по присоединению к нормам ОТС на 2022–2024 годы

Юрий Офицеров: Отраслевое тарифное соглашение мобилизует работодателей и работников на создание условий социальной стабильности в коллективах