Минэкономразвития России представило в мае Государственный доклад о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в нашей стране за 2023 год.

Отмечается, что наивысший класс энергоэффективности (А++), как и в 2022-м, не сумел получить ни один регион. Тем не менее традиционно есть «хорошисты» и «двоечники».

«ЭПР» обратилась за комментариями и к тем и к другим, попросив рассказать о мероприятиях, которые они реализуют в данной сфере, поделиться успехами и сложностями.

Наивысшие оценки получили: Мурманская область (A+), Вологодская область, Ханты-Мансийский автономный округ–Югра (A+), они продемонстрировали высокие результаты по всем категориям, включая стратегическое планирование и инфраструктуру. Наименьшие оценки у Чеченской Республики (E), Республики Ингушетии (E), Республики Тыва (D), столкнувшихся с проблемами в инфраструктуре и организационной поддержке.

Вологодская область: лучшие практики и передовые технологии

В рейтинге среди субъектов Российской Федерации Вологодская область занимает второе место. Это высокая оценка проведенной работы, отметили в министерстве энергетики, коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования Вологодской области.

«Наш регион активно внедряет энергоэффективные технологии в экономической и социальной сфере. Акцент сделан на модернизацию коммунальной инфраструктуры, реализуются проекты по капитальному ремонту зданий школ, детских садов, учреждений здравоохранения, осуществляется благоустройство общественных территорий в населенных пунктах с применением энергоэффективных технологий, выстроена система взаимодействия с управляющими организациями, продолжаем внедрять наилучшие практики по цифровизации отраслей экономики региона», — говорит и. о. руководителя министерства Юлия Сакова.

В рамках губернаторской программы «Стратегия 2.0» реализован проект «Новые лифты». В 2024 году на территории области заменен 251 лифт с истекшим сроком эксплуатации в 67 многоквартирных домах (МКД), общей стоимостью 738,65 млн рублей. Установка новых лифтов направлена на повышение безопасности эксплуатации общедомового оборудования, а также на повышение энергоэффективности многоквартирных домов за счет применения оборудования с высоким классом энергоэффективности.

В 2024 году был сделан акцент на снижение аварийности, качество коммунальных услуг и повышение комфорта жизни вологжан. На модернизацию коммунальной инфраструктуры в города и сельские территории области направлено более 6 млрд рублей, в том числе 4,7 млрд рублей бюджетных средств и 1,3 млрд средства ресурсо-снабжающих организаций. Всего за год заменено свыше 162 км коммунальных сетей.

Отремонтировано и построено 73 площадных объекта коммунальной инфраструктуры, в том числе приобретено 29 единиц оборудования для коммунальных котельных и объектов питьевого водоснабжения.

За счет реализации данных мероприятий снизились потери в тепловых сетях на 6,6%, а также аварии на сетях: теплоснабжения — на 61,9%, водоснабжения — на 13,9%, водоотведения — на 57,78%.

«В 2025 году продолжаем работать по обновлению коммунальной инфраструктуры. Объем направляемых средств увеличен до 7,5 млрд рублей, в том числе 5,9 млрд рублей за счет бюджетных источников и 1,6 млрд внебюджетные вложения», — уточнила Юлия Сакова.

Мурманская область: залог успеха — регулярная работа

На территории Мурманской области активно реализуется государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, созданы необходимые организационные и технические предпосылки для реализации комплексных проектов по энергосбережению за счет внебюджетных источников, в том числе на условиях энергосервиса.

Высокие позиции в рейтинге подтверждают успешную реализацию программ и инициатив, направленных на рациональное использование энергетических ресурсов.

Важным направлением госполитики в области энергосбережения является повышение энергоэффективности бюджетной сферы. В учреждениях реализуются мероприятия, включающие модернизацию систем освещения с переходом на светодиодные светильники, замену оконных блоков на энергоэффективные. А также установку автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с погодным регулированием, в том числе с применением механизма энергосервиса, который направлен на снижение эксплуатационных расходов за счет повышения энергоэффективности и внедрения технологий, обеспечивающих энергосбережение.

В Вологодской области был сделан акцент на снижение аварийности и модернизацию коммунальной инфраструктуры

В Мурманской — повышение энергоэффективности бюджетной сферы и автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов

Как рассказали «ЭПР» в минэнерго и ЖКХ Мурманской области, в 2024 году заключено 15 энергосервисных контрактов на модернизацию системы отопления зданий бюджетных учреждений, включающих мероприятия по реконструкции тепловых пунктов с реализацией автоматического регулирования подачи теплоносителя, приготовления горячей воды, системы диспетчеризации параметров функционирования. Общая планируемая экономия за весь срок действия контрактов составит не менее 15 465 Гкал, в денежном выражении — не менее 57,5 млн рублей. Всего бюджетными учреждениями заключено 98 энергосервисных контрактов на модернизацию системы отопления зданий.

Во время капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе в рамках стратегического плана развития региона «На Севере — жить!», для повышения их энергоэффективности устанавливаются узлы автоматического управления системами отопления и горячего водоснабжения, а также терморегулирующие клапаны на радиаторы и коллективные приборы учета. Обязательно выполняется термоизоляция внутридомовых инженерных систем. При капитальном ремонте фасадов герметизируются межпанельные швы, утепляются наружные стены и монтируется система вентилируемого фасада.

На региональных дорогах Мурманской области установлено 2583 светодиодных, энергоэффективных светильника суммарной мощностью 290 кВт под контролем автоматизированной системы управления наружным освещением.

В целях снижения потребления энергоресурсов в бюджетной сфере и сокращения расходов на их оплату проводится работа по повышению энергоэффективности объектов областной и муниципальной собственности. На сегодня в условиях дефицита бюджетных средств наиболее эффективным механизмом привлечения внебюджетных источников для финансирования энергоэффективных мероприятий в учреждениях бюджетной сферы является энергосервисный контракт. В текущем году уже заключено 9 таких контрактов на модернизацию систем отопления объектов бюджетных учреждений, экономия по которым должна составить не менее 17555 Гкал, а в денежном выражении — не менее 72,5 млн рублей. Работа в данном направлении будет продолжена.

Кроме этого, в 2025 году в домах будут установлены 45 индивидуальных тепловых пунктов и 291 лифт. Также заключено еще 4 контракта на строительство линий наружного освещения на 5 участках региональных дорог общей протяженностью 3743 метра.

На территории области проводится активная работа по поиску и привлечению инвесторов для реализации энергоэффективных мероприятий на условиях энергосервиса. На сегодня энергосервисными компаниями реализуется или уже реализовано 112 энергосервисных контрактов на выполнение комплекса энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере, на объектах ресурсоснабжающих организаций, в городской среде (уличное освещение) на общую сумму 2,9 млрд рублей. Наибольшее количество контрактов заключено с бюджетными учреждениями социальной сферы, включая образовательные учреждения, учреждения здравоохранения и культуры.

ХМАО - Югра: ежегодно подтверждает статус

С начала формирования рейтингов субъектов РФ в сфере энергосбережения Ханты-Мансийский автономный округ – Югра входит в число лидеров и продолжает подтверждать статус энергоэффективного региона. По итогам последней оценки Минэкономразвития России, автономный округ поднялся с третьей позиции на первое с присвоением высокого класса энергоэффективности А+.

В целях повышения эффективности и внедрения комплексных подходов при реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году принят Закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», устанавливающий перечень приоритетных мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в строительстве, жилищно-коммунальном комплексе и промышленности.

Координацию и контроль реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, а также методическое сопровождение в указанной сфере в автономном округе осуществляет Комиссия по энергосбережению при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Особое внимание уделяется развитию энергосберегающих технологий и внедрению бережливого использования энергетических ресурсов в жилищной сфере: проведение энергоэффективного капитального ремонта МКД, оснащение жилищного фонда системами учета и регулирования расхода энергоресурсов, индивидуальными тепловыми пунктами, в том числе с погодным регулированием, увеличение ввода в эксплуатацию новых домов с высокими классами энергетической эффективности. Обеспеченность многоквартирных домов общедомовыми приборами учета энергоресурсов сегодня в Югре составляет более 98%.

В целях оказания содействия в строительстве многоквартирных домов, имеющих высокий класс энергетической эффективности, в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 ноября 2010 года № 190-оз «О налоге на имущество организаций» организации – застройщики в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций в течение трех лет со дня постановки на учет указанного имущества.

В автономном округе на региональном и муниципальном уровнях приняты и реализуются программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Благодаря комплексному подходу при реализации программ энергосбережения муниципальных и государственных учреждений, экономия потребления энергетических ресурсов в бюджетной сфере с 2011 года составила 31,5% в части водоснабжения, 50% в части тепловой энергии и 52% в части электрической энергии.

Основным инструментом снижения расходов энергоресурсов в бюджетной сфере Югры является механизм энергосервисных контрактов. К середине 2025 года на территории автономного округа заключено 488 таких контрактов. Этот механизм привлечения инвестиций применяется уже в каждом четвертом учреждении автономного округа, благодаря чему Югра заняла 4 место в Российской Федерации по количеству заключенных энергосервисных контрактов стоимостью до 100 млн рублей.

По количеству объектов внедрения энергосервиса лидируют общеобразовательные учреждения (50,6%), второе место со значительным отставанием занимают дошкольные образовательные учреждения (31,0%), третье место занимают контракты в учреждениях сферы управления ЖКХ (9,5%).

Самый большой энергосервисный контракт на модернизацию уличного освещения заключен в г. Ханты-Мансийске на сумму 300 млн рублей. Контрактом предусматривалась замена устаревших уличных светильников с натриевыми лампами на светодиодные аналоги российского производства в количестве 7 750 штук, что позволило городу завершить переход на светодиодное освещение улиц и общественных пространств. Также была внедрена автоматизированная система управления освещением, что позволило достигнуть экономии электроэнергии более 77 %. Проект является лучшей практикой автономного округа за всю историю развития энергосервисной деятельности.

Фактическая экономия по всем действующим и исполненным энергосервисным контрактам достигла 1 447,1 млн рублей, а ожидаемый суммарный эффект к концу 2030 года должен превысить 2,5 млрд рублей.
Наибольшую долю от этой экономии имеют контракты, направленные на модернизацию городского освещения с применением автоматизированных систем управления – «умные технологии освещения» (49,1%).

Среди муниципальных образований на первом месте по количеству заключенных контрактов уже 6 лет подряд остается г. Нижневартовск. Здесь было заключено 133 контракта на общую сумму 272 млн рублей, за ним следует г. Сургут – 99 контрактов и 1 концессионное соглашение по уличному освещению на общую сумму 575 млн рублей и третье место у г. Ханты-Мансийска – 29 контрактов на общую сумму 445 млн рублей.

Развитие энергосервисной деятельности в автономном округе осуществляется и благодаря активному участию энергосервисных компаний. Необходимо также отметить, что из 51 компании, работающей на территории Югры, 40 относятся к субъектам малого и среднего бизнеса.

В целях повышения эффективности реализации мероприятий по модернизации уличного освещения в муниципальных образованиях автономного округа с 2023 года утверждены «дорожные карты» по переводу уличного освещения на энергоэффективные источники света. Благодаря такому комплексному подходу доля энергоэффективных светодиодных источников света в уличном освещении населенных пунктов Югры увеличилась с 52% в 2021 году до 65% в 2023 году, а по состоянию на апрель 2025 года составила уже 84 %.

В настоящее время также ведется активная работа по модернизации внутреннего освещения в учреждениях бюджетного сектора. В качестве одного из уникальных примеров можно привести заключенный в 2025 году энергосервисный контракт в бюджетном учреждении «Окружная клиническая больница» г. Ханты-Мансийска, предусматривающий помимо модернизации внутреннего освещения, замену 6 электрических плит для приготовления пищи на плиты с высоким классом энергоэффективности.

Большое внимание в автономном округе уделяется популяризации энергосбережения. Начиная с 2016 года в автономном округе проводится Всероссийский фестиваль энергосбережения #Вместеярче. В рамках мероприятий фестиваля организуется проведение уроки энергосбережения в школах, экологические акции, Всероссийский конкурс творческих, проектных и исследовательских работ, «Дни открытых дверей» на предприятиях ТЭК.

«Лидирующая позиция Югры в рейтинге энергоэффективных регионов обусловлена, прежде всего, высоким уровнем стратегического планирования и активного участия в мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций как бюджетного, так и коммерческого сектора, - говорит директор Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Матвей КАРОВ. - Благодаря комплексному подходу при реализации программ энергосбережения муниципальных и государственных учреждений, экономия потребления энергетических ресурсов в бюджетной сфере с 2011 года составила 31,5% в части водоснабжения, 50% в части тепловой энергии и 52% в части электрической энергии. Особое внимание уделяется также модернизации уличного освещения и внедрению «умных технологий» управления освещением. На сегодняшний день доля энергоэффективных светодиодных источников света в уличном освещении городов и поселков Югры составляет 84%, более 100 населенных пунктов к концу 2024 года полностью перешли на энергоэффективное уличное освещение. Мы активно ведем работу по развитию энергосервисной деятельности и привлечению частных инвестиций на условиях концессии для внедрения энергоэффективных технологий в бюджетной сфере. Все это, в комплексе, и позволяет Югре достигать высоких результатов в реализации государственной политики в сфере энергосбережения».