Проблематика изменения климата приобрела глобальный характер. По данным Всемирной метеорологической организации, 2024 год стал самым теплым за 175 лет наблюдений. Эксперты убеждены: в будущем повышение средней глобальной приземной температуры продолжится.

При таких обстоятельствах, помимо мер по снижению выбросов парниковых газов, необходимо заниматься мониторингом климатических изменений, разрабатывать и реализовывать эффективные мероприятия по адаптации к ним.

«Мы не можем остановить процесс изменения климата, уж очень он разогнался. Мероприятия по сокращению выбросов парниковых газов если и дадут эффект, то через несколько десятков лет. Поэтому сейчас у нас не остается иного выхода, как только адаптироваться к происходящим изменениям», — убежден д. х. н., профессор, академик РАЕН, директор АНО «Международный научно-исследовательский институт устойчивого развития», председатель Научно-технического совета Российского экологического общества Александр СОЛОВЬЯНОВ.

Формальный подход — не вариант

В 2024 году Российское экологическое общество провело опрос уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, ответственных за разработку и реализацию региональных планов адаптации к изменениям климата, предложив рассказать о сложностях, возникших при разработке плана, сроках выполнения мероприятий и причинах их корректировки, реализованных мероприятиях и достигнутых результатах.

Одна из главных сложностей, как сообщили регионы, была связана с недостатком первичных данных для разработки плана. Возникли трудности и при определении источников финансирования адаптационных мероприятий, которые предполагались к включению в план, остро встала проблема нехватки квалифицированных кадров в области изучения климата.

«Ряд мероприятий, разработанных в рамках планов, по оценкам наших экспертов, носят формальный и отстраненный характер, что может свидетельствовать о невысоком качестве отдельных действующих планов, — говорит директор Экспертного департамента Российского экологического общества, заместитель генерального директора по экспертной работе АНО «Национальный центр компетенций экологических реформ», эколог-аудитор, юрист в области экологического права Татьяна ТОМИНА. — В текущем году региональные планы должны быть обновлены согласно Национальному плану мероприятий второго этапа адаптации к изменениям климата на период до 2025 года. Ожидаю, что в ходе этой работы будет учтен имеющийся опыт и устранены недоработки».

По мнению д. ф.-м. н., главного научного сотрудника Института физики атмосферы им. А. М. Обухова РАН, члена общественно-экспертного совета по национальному проекту «Экологическое благополучие» Александра Гинзбурга, хотя региональные планы достаточно разнообразны, они не всегда направлены именно на адаптацию — зачастую в них включают стандартные мероприятия по социально-экономическому развитию и защите окружающей среды.

Крым развивает ЭЗС

В Министерстве экономического развития Республики Крым и Министерстве промышленности и торговли Республики Крым «ЭПР» рассказали, что одно из направлений, которое предусмотрено региональным планом адаптации к изменениям климата, — развитие электротранспорта, в том числе зарядной инфраструктуры.

В рамках реализации инициативы социально-экономического развития РФ «Электромобиль и водородный автомобиль» в 2022–2024 годах на территории республики построена и введена в эксплуатацию 71 электрическая зарядная станция (ЭЗС) для зарядки электромобилей. Для курортного региона это крайне актуально. Строительство выполнено инвесторами за счет внебюджетных источников финансирования при финансовой поддержке в рамках государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым».

Волгоградская область: комплексный подход

В рамках мероприятий, направленных на декарбонизацию транспорта и сектора жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), в Волгоградской области реализуются программы догазификации (подключение/перевод объектов индивидуального жилищного строительства с угля на газ), мероприятия по повышению энергоэффективности инженерной инфраструктуры (перевод/модернизация муниципальных котельных на газ), а также переоборудование транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива.

Данные мероприятия способствуют снижению выбросов CO₂ и улучшению экологической ситуации в регионе.

В период с 2019 по 2024 год в рамках нацпроекта «Экология» на территории Волго-Ахтубинской поймы построено 74 водопропускных сооружения. Работы по предотвращению ее деградации продолжаются в рамках нового федерального проекта «Вода России» нацпроекта «Экологическое благополучие». Уже в 2025 году для восстановления гидрологического режима планируют построить еще три водопропускных объекта. В целом до 2030 года сеть гидросооружений в пойме увеличится на 64 единицы.

Сахалин: планы и результаты

План адаптации Сахалинской области был утвержден одним из первых в стране и реализуется с 2022 года при участии 11 региональных органов исполнительной власти, а также крупных компаний ТЭКа.

План содержит 54 мероприятия, сгруппированных в отраслевые адаптационные блоки, часть из которых подкреплена утвержденным финансированием на 2025–2027 годы в рамках государственных программ Сахалинской области.

Немало мероприятий запланировано в энергетической сфере. К примеру, в ближайшие пять лет будет реализовываться Программа обеспечения устойчивой работы электросетевого комплекса (ПОУРЭК), ключевая задача которой — ввод в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства в соответствии с действующими расчетно-климатическими условиями и с учетом климатических рисков.

В удаленных и изолированных районах — на севере острова Сахалин и Курильских островах, обладающих значительным ветро-, гидро-, солнечным и геотермальным потенциалом, появятся новые объекты ВИЭ-генерации, в том числе в рамках комбинированных двухтопливных систем.

К настоящему моменту завершена реконструкция ПС 35/6 кВ с учетом территории охранной зоны ПС, подвергающейся сходу селей и оползней.

В целях повышения надежности объектов энергоснабжения и современным требованиям проведена реконструкция ЛЭП 35 кВ «Москальво», «Новогородская», «Медвежье озеро».

Важен ответственный подход

«Эффективная система адаптации к климатическим изменениям предприятий ТЭКа должна выстраиваться на качественной оценке рисков, связанных с изменениями климата, выявлении наиболее уязвимых объектов и постоянном мониторинге влияния климатических изменений на отрасль, — считает Татьяна Томина. — Ключевые направления для адаптации к изменениям климата: снижение выбросов парниковых газов, внедрение энергоэффективных технологий, оптимизация процессов производства и распределения энергии, модернизация оборудования и инфраструктуры для повышения энергетической эффективности, переход на более чистые виды топлива.

Важными условиями для эффективной адаптации к климатическим изменениям являются обучение сотрудников принципам устойчивого развития и адаптации к изменениям климата, формирование мультидисциплинарных команд для разработки стратегий адаптации, взаимодействие с правительственными органами, научно-исследовательскими институтами и местными сообществами для разработки стратегий по адаптации и смягчению последствий климатических изменений. Также требуется регулярная оценка эффективности реализуемых мероприятий по адаптации и при необходимости корректировка стратегий».

Понятно, что предприятия теплоэнергетики, сжигающие органическое топливо, уголь, природный газ и мазут, являются главными источниками выбросов в атмосферу диоксида углерода — основного парникового газа. Однако их роль в снижении негативного воздействия на климат может быть двоякой, полагает Александр Соловьянов. Во-первых, они могут снизить выбросы в атмосферу диоксида углерода, внедряя энергосберегающие технологии. Во-вторых, меняя уголь на природный газ. Удельный выброс парниковых газов при использовании природного газа ниже, чем при использовании угля.

Александр Гинзбург рекомендует регионам РФ серьезно и ответственно, а не для отчетности, относиться к составлению региональных планов адаптации (для отчетности такие планы составлять очень просто — все равно через 10–20 лет в регионе будет другое руководство), включать в них только реализуемые и эффективные мероприятия, основанные на научных исследованиях федеральных и региональных специалистов.

Особенно это относится к трансформации энергетического сектора экономики. Глобальное потепление в региональном аспекте проявляется в уменьшении продолжительности отопительного сезона и повышении его средней температуры, что снижает энергопотребление, но, с другой стороны, увеличивается частота и интенсивность летних «волн жары», что требует больше энергозатрат на кондиционирование жилых и промышленных помещений.