С учетом быстрого роста спроса на электроэнергию возможности Единой энергетической системы (ЕЭС) подходят к концу. В ближайшее время отрасли предстоит ответить на амбициозный вызов, связанный с необходимостью развития и формирования новой энергосистемы России, которая будет передана будущим поколениям.

«От того, что мы сделаем, будет зависеть конкурентоспособность наших предприятий в будущем и уровень благосостояния жителей страны», — обратился министр энергетики РФ Сергей Цивилев к участникам международного энергетического форума «Энергопром».

При разработке Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 года учитывался прогноз Системного оператора по спросу на электроэнергию по каждому региону России. В рамках Генсхемы энергетикам предстоит реализовать 88,5 ГВт новой и модернизировать 66,4 ГВт существующей генерации. Это дает основания представить эту программу в качестве национального проекта. Идею о его создании озвучил Сергей Цивилев.

Беспрецедентные цифры

Председатель Наблюдательного совета Ассоциации «Совет производителей энергии» Александра Панина назвала плановые цифры Генсхемы беспрецедентными.

«Мы должны вводить 5−6 ГВт новых мощностей в год и модернизировать чуть менее 4 ГВт», — подчеркнула она.

Если ранее большое количество станций вводилось с использованием зарубежного оборудования, теперь акцент на уровне государства сделан на локализацию, которая касается не только классического способа производства электроэнергии, но и больших газовых турбин. А ведь в мире менее 10 стран, включая РФ, могут производить подобные турбины с высокой долей локализации. Такие достижения нередко сопровождаются проблемами, которые остаются «за кадром».

«Рынок привык требовать с генераторов вводы оборудования в срок и с нужными экономическими параметрами. Генераторы несут ответственность за удорожание оборудования, задержку ввода, аварийность, ухудшение экономических параметров», — заявила Александра Панина.

Курс — на отечественное

Доля отечественного оборудования, поставляемого для рынка ТЭКа, может достигнуть 90% к 2030 году, сообщил заместитель министра промышленности и торговли РФ Михаил Иванов.

Задача по достижению технологического суверенитета крайне актуальна — после ухода с нашего рынка зарубежных производителей возникли вопросы обеспечения бесперебойности производственных процессов, основанных на зарубежных технологиях. Российским предприятиям в сжатые сроки надо наладить производство оборудования, разработкой которого иностранные компании занимались десятилетиями.

«В рамках федеральных проектов планируем разработать свыше 300 единиц оборудования, продуктов и компонентов в области электроэнергетики и нефтегаза. Для этих целей предусмотрено порядка 140 млрд рублей бюджетного финансирования», — уточнил Михаил Иванов.

---

Потребление в прошлом году выросло на 3,1% — почти на 38 млрд кВт•ч, что эквивалентно 5,8 ГВт традиционной генерации.

---

Поддержка будет осуществляться как через известные механизмы, например, субсидирование затрат на НИОКР, обратный инжиниринг, так и через новые инструменты, например, субсидии на компенсацию покупателю разницы в цене отечественного и зарубежного оборудования.

Хорошо, что есть резерв

В российской электроэнергетике наступил переломный момент: избытки закончились, на ближайшем горизонте — четыре точки перспективного дефицита. Значит, как минимум в четырех зонах РФ требуется срочно вводить генерацию, констатирует председатель правления АО «Системный оператор Единой энергетической системы» Федор Опадчий.

«Максимальное потребление мощности советского периода сегодня превышено на 13,6 ГВт, а потребление электроэнергии с 1998 года увеличилось в 1,5 раза (на 48%) и продолжает расти, — комментирует эксперт. — Рост потребления происходит на фоне общего старения парка оборудования. С 2010 по 2020 год по программе ДПМ установленная мощность электростанций увеличилась более чем на 25 ГВт. Выведено из эксплуатации более 18 ГВт старой неэффективной генерации. Однако после завершения программы ДПМ объемы вводов тепловой генерации, обеспечивающей гарантированную поставку мощности, снизились и по итогам 2024 года практически сравнялись с объемами вывода оборудования из эксплуатации. Потребление в прошлом году выросло на 3,1% — почти на 38 млрд кВт•ч, что эквивалентно 5,8 ГВт традиционной генерации».

Высокая ресурсозатратность строительства в электроэнергетике в текущих макроэкономических условиях, продолжающееся развитие российского энергомашиностроения диктуют необходимость строительства генерации в первую очередь для покрытия спроса, подтверждаемого договорами на техприсоединение новых потребителей к сети, и набора нагрузки существующими, уже подключенными к энергосистеме. Заложенный в текущей системе перспективного планирования пятипроцентный резерв позволит реализовывать проекты, которые не были учтены.

«Система перспективного планирования предполагает скользящий прогноз, и мы вскоре будем корректировать план. С момента утверждения схемы и программы развития (СиПР) в электроэнергетике на 2025–2030 годы в декабре 2024 года появились новые потребители, которые оформили технические условия. Очевидно, спрос на 2031 год будет выше, чем тот, что мы закладывали на 2030-й», — уточнил Федор Опадчий.

Возникает вопрос — должны ли энергетики начинать строительство новых станций и сетей, опираясь на неподтвержденный спрос? Кроме того, нужно решить: должна ли стоимость киловатта для нового потребителя быть такой же, как у имеющихся. Дискуссии по этому поводу только предстоят. Но уже сейчас Сергей Цивилев дал четко понять: цена за киловатт-час, которую нынешние энергетики оставят будущим поколениям, должна быть конкурентоспособна в мире.

Рассчитывать на тепловиков пока не стоит

В кулуарах продолжают звучать мнения о том, что тепловики могли бы помочь — найти дополнительный инвестиционный ресурс в своей сфере для модернизации и строительства генерации, необходимой рынку электроэнергии и мощности. По словам генерального директора ПАО «Т Плюс» Павла Сниккарса, такого быстрого ресурса нет. Теплоснабжающим компаниям необходимо вкладывать средства, в том числе в обновление коммунальных сетей. К тому же на инвестиционной стадии находится запущенный в России переход на метод альтернативной котельной.

«В зоне деятельности ПАО «Т Плюс» уже 20 городов работают по методу альткотельной, еще три города проходят необходимые этапы переходного периода. Мы вложили 15,5 млрд рублей опережающих инвестиций, отраженных в долге. Период возврата средств за счет операционной эффективности сдвинулся вправо из-за изменения макроэкономической ситуации в стране, — поясняет Павел Сниккарс. — Мы сейчас переживаем так называемую болезнь быстрого роста экономики, когда ряд ее сфер вырос быстрее, при этом ресурсное обеспечение электроэнергетики имеет определенные ограничения».

В текущей ситуации ТЭЦ, которые одновременно могут вырабатывать электричество и тепло, вынуждены работать в конденсационном режиме себе в убыток, чтобы обеспечить в летний период покрытие дефицита. Никаких дополнительных мер поддержки ТЭЦ не имеют — они на общих условиях участвуют в рынке электроэнергии (мощности), хотя когенерация считается более экономичным и экологичным способом производства электро- и теплоэнергии.

Важна предсказуемость

Сергей Цивилев убежден: достижение целей, стоящих перед российской электроэнергетикой, невозможно без эффективной команды. Минэнерго в этой команде станет квалифицированным заказчиком, собирающим спрос со всех компаний, которые будут строить и реализовывать эти проекты. Этот заказ ведомство будет передавать другим отраслям, расписывая цели по годам. К примеру, заводам-изготовителям дадут четкий план до 2042 года, чтобы они могли планировать свою работу, в том числе реконструировать и увеличивать мощности, обучать сотрудников.

---

«Основные признаки технологичности — непрерывность, прямоточность, пропорциональность. Мы должны постараться соблюсти эти принципы по всей производственной цепочке».

---

Российские энергомашиностроители подтверждают: для них важна предсказуемость. Сейчас она обеспечивается в том числе Генсхемой. При этом в тактическом смысле важно, чтобы не было каких-то рывков, а прирост мощностей был равномерным и понятным.

«Залповый отбор, произошедший в 2020 году и многократно создавший спрос на локализованные турбины, заставил наших поставщиков лихорадочно наращивать инвестиции, персонал. Кто-то не справился с качеством, кто-то — с ростом заказов. Тем не менее они проинвестировали достаточно много средств, вложили время и усилия и, в принципе, готовы к дальнейшему росту. Он тоже должен быть разумным на горизонте трех-пяти лет, — комментирует генеральный директор АО «Силовые машины» Александр Конюхов. — Поставщиков, безусловно, интересуют новые заказы, но КОММод перенесен ориентировочно на конец осени. Не понимая точно, какие проекты будут отобраны, никто не хочет рисковать».

Генеральный директор ООО «Интер РАО-машиностроение» (ООО «Интермаш») Михаил Лифшиц убежден: энергомашиностроительная отрасль России обладает колоссальным потенциалом. Его достаточно, чтобы удовлетворить потребности всех заказчиков. При этом важны эффективность, технологичность и конкурентоспособность.

«Основные признаки технологичности — непрерывность, прямоточность, пропорциональность. Мы должны постараться соблюсти эти принципы по всей производственной цепочке. Возможности отраслевой мобилизации, которую иногда видим в графиках, попадающих нам в руки, не соответствуют тому, что мы хотим. За каждым головным энергомашиностроительным предприятием стоят примерно по 200 поставщиков и порядка 50 кооперантов. Когда мы даем им запрос, понимаем, что возможность реакции гораздо ниже. Этот факт необходимо учитывать при планировании», — заявил Михаил Лифшиц.