Россия обладает огромными запасами высококачественного угля, востребованного на мировом рынке, и имеет одну из самых низких себестоимостей его добычи. Продолжающийся второй год кризис в отрасли, который привел к корректировке программ развития предприятий, не помешает угольной промышленности к 2050 году стать еще более технологичной, безопасной и экологичной.

В Энергостратегии 2050, утвержденной весной 2025 года, углю уделяется огромное значение — согласно документу, угольная промышленность должна расти и укрепляться.

Кризис ведет к трансформации

Ситуация в угольной отрасли остается сложной. Если по итогам 2024 года убытки были зафиксированы на уровне 112 млрд рублей, то за первые семь месяцев текущего года, как отмечает Росстат, убытки составили 225 млрд рублей. Прогноз на 2025 год — 300 млрд рублей убытков. Задолженность по кредитам — 1,2 млрд в 2024 году, 1,3 млрд — в первом полугодии 2025 года.

Статистика тревожная, но назвать ситуацию безнадежной тем не менее нельзя. Продолжается реализация антикризисной программы повышения эффективности угольной отрасли, идет глубокая структурная трансформация, фиксируется смещение добычи угля, отмечаются перемены внутри регионов и самих предприятий углепрома.

«Каждая компания имеет антикризисную программу и определяет, где и какой актив неэффективен, а где экономическая модель более выгодная. И она перемещает туда персонал, оборудование, технику. Таким образом происходит перераспределение ресурсов», — сообщил статс-секретарь, заместитель министра энергетики РФ Дмитрий ИСЛАМОВ, выступая на сессии в рамках РЭН-2025.

Структурная трансформация происходит и в географическом плане. К примеру, если в Кузбассе наблюдается снижение (за 9 месяцев 2025 года объем добычи уменьшился на 8 млн тонн), то в регионах Дальнего Востока, где центр добычи ближе к потребителю, происходит увеличение добычи. В общем и целом, структурная трансформация все же позволяет сохранять добычу угля, экспорт и даже внутреннее потребление, хотя оно и сокращается на фоне сложностей, испытываемых в том числе и металлургической промышленностью.

Кроме этого, идет перераспределение между добычей коксующегося и энергетического угля — первого сейчас добывается больше. Изменилось соотношение объемов открытой и закрытой добычи — открытым способом также стали добывать чуть больше. Иными словами, отрасль продолжает напряженно работать, повышать свою эффективность. Главная задача для угольщиков — преодолеть сложный период, в том числе с помощью утвержденных правительством мер государственной поддержки, и выйти из кризиса сильными.

В перспективе Минэнерго ожидает роста спроса на уголь в связи с растущим потреблением электроэнергии в мире.

Спасение в консолидации

По словам Дмитрия Исламова, на фоне продолжающейся консолидации проводится анализ так называемой «красной зоны», куда попадали предприятия (на текущий момент в списке 53 компании), находящиеся на грани остановки работы или уже вынуждено приостановившие добычу по тем или иным причинам.

Объем открытой добычи по итогам 2024 года достиг 343,7 млн тонн и доли в 78,4%.

По итогам 2025 года ожидается 344,1 млн тонн и 79%.

«В начале года стремительно увеличивалось количество таких компаний. Но начиная с июля их рост остановится. Это говорит о том, что отрасль выдерживает испытания кризисом, проходит через него. Да, небольшие предприятия приостанавливают свою деятельность. Но сильные компании, где модель более эффективная, сохраняют и даже наращивают объемы добычи. Почему? Потому что в угольной отрасли показатели добычи являются ключевым. Чем больше объем, тем лучше экономическая модель», — отметил Дмитрий Исламов.

Кризис в отрасли спровоцировал целый ряд факторов. Внешние: мировые цены, санкции, введенные против угольщиков. И внутренние: ключевая ставка, рост затрат, в том числе на транспортные расходы. Кстати, транспортная составляющая в стоимости угля составляет 70−80%.

«Поскольку на внешние факторы мы повлиять не можем, а угольная отрасль должна быть безопасной и экологичной, то единственный, хотя и самый сложный, путь улучшить экономическую модель — развивать технологичность», — резюмировал представитель Минэнерго.

Совместная работа

По поручению Правительства РФ Мин-энерго актуализирует программу развития угольной промышленности на ближайшие 25 лет (действующий вариант рассчитан до 2035 года). Согласно планам, работа, в которой приглашают принять участие экспертов, игроков рынка и всех, кто заинтересован в развитии отрасли, должна завершиться до конца текущего года.

«В этой программе мы попытались определить образ будущего угольной отрасли. Минэнерго подготовило модель технологического суверенитета. В ней определены 140 ключевых технологий (начиная от георазведки и заканчивая добычей и обогащением, транспортировкой угольной продукции), требующихся для нормального функционирования углепрома. И мы приняли решение за каждой технологией, даже за группой технологий, определить ответственного лидера — угольную компанию, которая будет отвечать за развитие и разработку. Мы приняли решение пойти по такому пути. Точно такая же модель реализуется и в электротеплоэнергетике, и в нефтегазовом секторе», — поделился перспективами Дмитрий Исламов.

Также сейчас в России формируется индустриальный центр компетенций, который будет заниматься технологическим суверенитетом в программном обеспечении всех процессов в угольной отрасли. Задача — закрыть все узкие места отечественными технологиями цифрового обеспечения.

Объем добычи и доля коксующегося угля также постепенно растут:

2021
102,3 млн тонн доля — 23,3%

2024
117,4 млн тонн доля — 26,8%

2025
118,8 млн тонн доля — 27,2%*
*ожидаемая

Сегодня на повестке дня остается еще один очень важный вопрос — глубокая переработка угля и углехимия. Это направление станет отдельным в модернизации промышленности. Как ранее говорил министр энергетики Сергей ЦИВИЛЕВ, многие теоретические наработки углехимии были созданы еще во времена СССР. Но в ту пору востребованность этих технологий была не очень высокой из экономической целесообразности. «Сегодня как раз это уже становится экономически целесообразным, поэтому уже теперешнее поколение ученых, инженеров сейчас придумывают новые технологии и уже внедряют их в нашу промышленность», — подчеркнул министр энергетики РФ.

Российское энергетическое ведомство уже занимается подготовкой плана мероприятий по созданию государственной системы развития углехимии.

«Мы должны завершить эту работу в текущем году. То есть речь идет о создании целой отрасли, которая будет регулироваться и поддерживаться. В план необходимо включить все мероприятия, связанные с наукой и образованием, меры государственной поддержки, налоговое стимулирование. К данной работе подходим системно и комплексно, а сейчас готовится основа плана», — сообщил Дмитрий Исламов.

Готовить кадры

К 2030 году в ТЭКе, включая угольную отрасль, прогнозируется острый дефицит кадров — по предварительным данным, потребность может составить до 300 тысяч специалистов. Один из вариантов решения проблемы — подготовка со школьной скамьи. Инициатива создания с участием ТЭКа инженерных классов в системе среднего общего образования уже обсуждается.

В октябре 2025 года стартует новая образовательная программа для управленческих команд российских угледобывающих городов, разработанная Минэнерго совместно с ВЭБ.РФ. Ее цель — повысить эффективность управления и развить кадровый и экономический потенциал этих территорий. Программа охватывает 56 городов в 14 регионах. Она является пилотным проектом по модернизации управления энергетической отраслью в стране, отвечая на вызовы, связанные с растущим спросом на доступные и надежные источники энергии.

Обучение по новой программе продлится до середины 2026 года. По итогам эксперимента планируется подготовить индивидуальные планы развития городов, направленные на улучшение качества жизни и диверсификацию экономики.