К 2030 году в нашей стране должно действовать не менее сотни промышленных парков, технопарков, бизнес-парков и кластеров. Это увеличит возможности для развития наукоемких инновационных предприятий и коммерциализации результатов научных исследований. Для развития этого направления реализуются различные меры господдержки, которые планируется совершенствовать.

Индустриальные парки, технопарки, промышленные кластеры становятся сегодня одним из действенных инструментов реализации инфраструктурных проектов и активно поддерживаются государством. Так, например, в прошлом году по линии Минпромторга финансовую поддержку получили 12 индустриальных парков, включенных в реестр ведомства, на общую сумму 23 млрд рублей. По линии Министерства экономического развития были поддержаны пять площадок на общую сумму 14 млрд рублей. По линии Минстроя 3 парка — на сумму 160 млн рублей.

Как отметил заместитель министра промышленности и торговли Иван КУЛИКОВ, весь инструментарий поддержки, который был оказан, выражается в росте объемов налоговых поступлений, созданных рабочих местах, объеме инвестиций в основной капитал. Это говорит об эффективности индустриальных парков.

По данным Минпромторга, на сегодня в России создан 361 индустриальный и промышленный парк (из которых 108 включены в федеральный реестр), 118 промышленных технопарков (в том числе 40 — в реестре Минпромторга) и 10 технопарков в сфере высоких технологий, четыре из которых включены в реестр. На этих площадках работают более 8 тысяч резидентов, производства которых занимают в общей сложности более 30 млн кв. метров.

Причем 178 резидентов размещены в четырех аккредитованных технопарках в сфере высоких технологий. Три из которых находятся в Республике Татарстан и один — в Самарской области.

«Конечно, мы видим еще значительную разницу между общим количеством парков, которые входят в федеральный реестр. А ведь включение в реестр — это возможность получения мер государственной поддержки, преференциальных режимов. Поэтому мы настаиваем на том, чтобы все площадки тем или иным образом были аккредитованы и имели возможность получения мер господдержки, — подчеркнул заместитель главы Минпромторга. — Если еще в начале текущего года в реестр входило порядка 100 индустриальных парков и технопарков, то сейчас их 152.

То есть мы видим эффект от работы, которую проводим. Но этого, по нашим оценкам, недостаточно».

Аналогичная работа ведется и в отношении кластеров. На сегодня их насчитывается 135, при этом буквально еще пару лет назад было вдвое меньше (77 кластеров). В кластеры, которые сегодня включены в реестр, входят более 800 предприятий, реализующих 222 импортозамещающих проекта.

Также в Минпромторге отмечают активность вернувшихся в состав России регионов, где сейчас также создаются кластеры, например, в сфере горнорудного машиностроения. То есть спрос на указанные инструменты существует.

По мнению Ивана Куликова, немаловажный фактор, способствующий созданию и развитию парков — динамика развития регуляторных отношений. Так, в прошлом году утвержден ряд необходимых нормативных изменений. Например, закреплена возможность нахождения управляющих компаний в виде обособленного подразделения в регионе, где находится парк. Урегулированы случаи, связанные с объектами недвижимости, находящимися в залоге.

Утверждены упрощенные правила и требования к паркам в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. Это ускорит темпы развития экономики этих регионов.

«По линии Министерства промышленности и торговли мы сохранили действующие меры государственной поддержки, где региону компенсируется часть затрат на создание промышленной инфраструктуры за счет уплаченных налогов в федеральный бюджет резидентами индустриальных парков. Для государственных управляющих компаний компенсируем 100% понесенных затрат. В отдельных регионах софинансируем часть затрат управляющей компании на создание и развитие инфраструктуры частных парков за счет возврата уплаченных налогов и таможенных платежей, — рассказал Иван Куликов. — Раньше эта мера была не востребована из-за высокого софинансирования (от 25 до 30%). Сегодня уровень софинансирования: 99% федеральный бюджет и 1% региона.

Продолжаем реализацию поддержки, согласно которой регион может воспользоваться механизмом субсидирования части затрат на создание, развитие, модернизацию объектов инфраструктуры, промо-технопарков и электронной промышленности. Здесь, что важно, применяется механизм авансирования. Можно получить до 900 млн рублей в течение трех лет на создание промышленного технопарка в сфере высоких технологий.

Также идет активная работа с ассоциацией кластерных технопарков в части реализации специальной методической программы.

В ближайшее время рассчитываем внести в Правительство Российской Федерации проект постановления, который будет способствовать реализации проектов реиндустриализации. Ранее это сделать было невозможно. Сейчас в стране много площадок, которые могут быть реиндустриализированы, капитально отремонтированы и включены в соответствующий реестр.

Также оптимизируется механизм поддержки промо-технопарков в сфере электронной промышленности, что облегчит достижение целевых показателей эффективности реализации таких проектов.

Прорабатываем другие предложения. В частности, увеличение срока аккредитации кластеров. Сейчас он составляет год, что, по нашей оценке, недостаточно.

Видим необходимость корректировки видов деятельности управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий».

Наталья ШАМАНСКАЯ, заместитель директора департамента инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России:

«Программа Минэкономразвития России по созданию промпарков, технопарков и бизнес-парков реализуется с 2007 года. Всего сейчас профинансировано порядка 90 таких проектов по всей стране.

В рамках национального проекта введены в эксплуатацию 49 проектов и завершают свое создание еще 12. Размещены и ведут деятельность более 830 резидентов. Создано более 15 тысяч рабочих мест».

Юрий СИБИРСКИЙ, директор департамента регионального развития Фонда «Сколково»:

«Два поручения Президента из послания Федеральному Собранию связаны с созданием парков и кампусов. Уверен, что у нас в стране есть потенциал для большего количества объектов инновационной инфраструктуры. Мы заинтересованы в появлении технопарков высоких технологий. Что можно сделать для того, чтобы такого рода объектов в стране становилось больше? Мы, в частности, готовы работать в формате региональных операторов. И помогать в координации и в сервисной поддержке резидентов. Готовы помогать интегрироваться с индустриальными партнерами».