Тематика сертификации электрической энергии и электрооборудования не теряет своей актуальности. Редакция «ЭПР» разобралась, как процедура сертификации проводится в 2023 году и на какие новшества стоит обратить внимание.

Качество = безопасность

Сегодня сертификации подлежит как сама электроэнергия, так и продукция, работающая от нее, отмечает эксперт портала по сертификации продуктов и услуг ТРТС24, руководитель Центра сертификации «Ростест Урал» Екатерина Курбатова. В первом случае оценка соответствия проходит в национальной системе РФ — по Постановлению Правительства РФ № 2425 (ПП № 2425). Перечень требований к качеству электрической энергии указан в стандарте ГОСТ 32144-2013. Для сертификации оборудования применяются технические регламенты ЕАЭС (ТР ТС). Список техрегламентов и перечень норм зависит от вида, сферы применения устройств.

«Для целей сертификации электроэнергия рассматривается как специальный вид продукции. Она должна соответствовать определенным требованиям, поскольку от ее качества зависит безопасность потребителя, передающего и конечного оборудования, — комментирует Екатерина Курбатова. — Если говорить об особенностях оценки соответствия электроэнергии на 2023 год, нужно отметить, что требования о сертификации в национальной системе указаны в Постановлении Правительства № 2425 (этот документ сейчас применяется вместо Постановления № 982); испытания и контроль за производством электрической энергии осуществляются по стандарту ГОСТ 32144-2013. Разрешительным документом, который заявитель получит после завершения проверок, является сертификат. Период действия сертификата не может превышать трех лет. Согласно ГОСТ Р 58289-2018, документ нужно предъявлять надзорным органам, а также иным заинтересованным лицам».

Внимание — на общие параметры

Для проверок качества электроэнергии, согласно ГОСТ 58289-2018, акты отбора из пунктов контроля направляются в аккредитованную лабораторию. При этом список нормируемых показателей, по которому будут проводиться испытания, указан в ГОСТ 32144-2013.

В отобранных пунктах эксперты изучают такие аспекты, как: общие параметры качества электроэнергии (мощность, напряжение и так далее); соответствие по допустимому отклонению от нормируемых значений; параметры перенапряжения, провалов и прерывания напряжения, их длительности; показатели возникновения фликеров; иные нормируемые значения.

«После завершения испытаний в контрольных пунктах лаборатория оформляет протоколы, направляет их в орган по сертификации, — уточняет спикер. — Требования к содержанию этих документов указаны в пункте 6.8 ГОСТ Р 58289-2018. В случае существенных отклонений от нормируемых значений качества заявителю дают время на устранение замечаний. Если не сделать это, повышается вероятность решения об отказе в выдаче сертификата».

---

Эксперты изучают следующие аспекты: общие параметры качества электроэнергии; соответствие по допустимому отклонению от нормируемых значений; параметры перенапряжения, провалов и прерывания напряжения, их длительности; показатели возникновения фликеров; иные нормируемые значения.

---

Испытания электрооборудования проводятся по нормам, указанным в техрегламентах ЕАЭС. Екатерина Курбатова привела примерный перечень направлений, по которым электрооборудование исследуется в аккредитованной лаборатории: соответствие по электротехническим показателям (напряжение, мощность и так далее); надлежащая защита от опасностей и рисков, к которым может привести воздействие тока; состав материалов и комплектующих, из которых изготовлено (собрано) изделие; наличие изоляции устройства, его комплектующих и деталей; соответствие по заявленным условиям эксплуатации; защита от перегрузок, функциональность при работе в аварийных состояниях и так далее.

Дополнительные требования

Особо стоит акцентировать внимание на некоторых нюансах, связанных с сертификацией, ввозом и выпуском электрооборудования в 2023 году. Так, на продукцию нужно разработать и правильно разместить маркировку (на самом изделии, в документах, в виде этикетки или специальной таблички). Кроме того, нужно учитывать, что отдельные виды товаров подлежат включению в реестр Минпромторга РФ — эта мера применяется для обеспечения безопасности в условиях внешних санкций. Для выпуска в обращение импортного электрооборудования может потребоваться нотификация ФСБ (если изделия оснащены средствами и модулями криптографической защиты).

«Товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, в ряде ситуаций должны сопровождаться сертификатом происхождения СТ-1, что дает определенные льготы по пошлинам и налогам, — уточняет Екатерина. — Также в 2023 году устройства можно ввозить по параллельному импорту».

Трудности есть

Мы обратились к отраслевым компаниям, чтобы узнать, с какими проблемами им приходится сталкиваться в части сертификации.

«Качество добровольной или обязательной сертификации продукции, безусловно, положительно влияет на надежность работы электротехнического оборудования, — говорит директор по качеству продукции ООО «Электрофизика» Андрей Седов. — На сертификации продукции нашего предприятия, а именно силовых сухих трансформаторов, импортозамещение практически не сказывается, так как у нас высокая степень локализации в стране по применяемым материалам и комплектующим изделиям.

К настоящему моменту у крупных российских отраслевых компаний есть собственные системы добровольной сертификации продукции. В связи с этим поставщики продукции данным компаниям должны проходить процедуру сертификации в каждой из этих систем. Только это позволяет производителям быть включенными в реестры признанных поставщиков. Следует отметить, что некоторые технические требования к однотипной продукции в таких системах сертификации различаются. При этом стоимость прохождения сертификации в каждой из добровольных систем значительная и для некрупных предприятий довольно существенно сказывается на их финансовой составляющей.

Также существуют трудности по проведению сертификационных испытаний производимой нами продукции, так как новые испытательные центры с соответствующей аккредитацией практически не появляются, а имеющиеся, как правило, имеют узкую специализацию по видам проводимых испытаний и по своим техническим возможностям».

---

Важно не только получить Заключения Минпромторга РФ или сертификата СТ-1, но и обеспечить применение минимальной доли импортных комплектующих и доказать отечественное производство каждого комплектующего.

---

Особое внимание сертификации продукции и подтверждению ее соответствия как государственным, так и отраслевым требованиям уделяет ООО «Релематика».

«Вся наша продукция всегда была сертифицирована. Поэтому в условиях импортозамещения мы и далее успешно выполняем эти требования и проходим все необходимые процедуры сертификации, — комментирует исполнительный директор ООО «Релематика» Ирина Солонина. — Что касается проблем. Как вы знаете, в рамках сертификации одним из приоритетных направлений оценки соответствия продукции является получение Заключения Минпромторга РФ или сертификата СТ-1. При этом требуется обеспечить применение минимальной доли импортных комплектующих и доказать отечественное производство каждого комплектующего.

Конечно, объем предоставляемых документов велик, а поиск, сбор и формирование пакета документов очень трудозатратны для производителя. В случае отсутствия Заключения у производителей комплектующих, определенных Постановлением 719, мы должны предоставить комплект документов, который фактически является их собственностью и предназначен только для служебного пользования. В такой ситуации получение документов для нас видится практически невозможным, хотя мы согласны с производителями в том, что передача данных документов — это большой риск для их бизнеса. Это одна из проблем при сертификации нашей продукции.

Второй ключевой проблемой я бы назвала отсутствие единой системы сертификации продукции у крупных корпораций ТЭК РФ («Россети», «Транснефть», «Газпром»). Каждая корпорация разрабатывает собственные стандарты оценки продукции и проводит собственную процедуру оценки. Как производитель, ориентированный на своих потребителей, мы выполняем поставленные требования, однако отсутствие единой системы приводит к многократному увеличению наших трудозатрат как на разработку, изготовление, сопровождение продукции, так и затрат на сертификацию».

По мнению исполнительного директора компании Энергопром Василия Прудко, наличие сертификации влияет на достижение доверия к качеству оборудования; способствует предотвращению импорта в страну изделий, не соответствующих требуемому уровню качества продукции; предотвращению экспорта аналогичной продукции; упрощению выбора продукции потребителем; защите изготовителя от конкуренции с поставщиками несертифицированной продукции и обеспечению ему рекламы и рынка сбыта; улучшению качества стандартов путем выявления в них устарелых положений и стимулированию переработки этих стандартов.

Что касается ситуации с импортозамещением, здесь, полагает эксперт, следует говорить скорее о ситуации со стандартизацией, нежели с сертификацией. Ведь сертификация — это подтверждение соответствия оборудования требованиям стандартов, оценка качества. Нет стандарта, нет и сертификата соответствия.

«На текущий момент реализуется «Программа стандартизации в области импортозамещения», разрабатываются новые национальные и международные стандарты, адаптированные к целям реализации программы импортозамещения, разрабатываемой Минпромторгом России, — говорит Василий Прудко. — Комплекс стандартов позволит повысить конкурентоспособность отечественной промышленной продукции и создать дополнительные возможности для ее выхода на зарубежные рынки. Наша компания Энергопром на рынке энергетического инжиниринга и строительства более 15 лет, мы уверенно ориентируемся, знаем проверенных поставщиков оборудования и комплектующих. К отечественным производителям электротехнического оборудования нет нареканий, все работает стабильно».