11 июня 2021 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации». До 1 ноября 2021 года должны быть разработаны нормативно-правовые акты, которые потребуется принять для исполнения данного закона.
Законопроектом предусмотрены значимые нововведения. Одно из них –институт единого оператора газификации. Также появятся региональные операторы газификации. Техприсоединение будет осуществляться без привлечения финансовых средств населения.
«После приватизации газораспределительных организаций Газпром имеет отношение лишь к 80 из 208 из них, и лишь 56 обладает контрольным пакетом. При таком положении вещей существовавшая до последнего момента организационная модель газификации, где основная ответственность ложилась на «Газпром», не была достаточно эффективной. Поэтому и понадобилось введение института региональных операторов. Единый оператор и региональные операторы станут центром ответственности за газификацию регионов. Именно на них ложится ответственность за «последнюю милю», — проведение газа до границы участков», — рассказал Председатель комитета по энергетике Госдумы Павел Завальный.
«Также внесенные поправки решают вопрос об источниках финансирования газификации. Прежде всего, это инвестиционная надбавка ГРО для всех категорий потребителей, кроме населения. Важно, что теперь эти средства можно будет направлять на финансирование «последней мили», и это позволит осуществить подведение газа до границ участков без привлечения средств граждан.
Кроме того, единый оператор или региональный оператор смогут привлекать средства через механизмы льготных кредитов, займов и так далее — для выполнения задачи по проведению газа по «последней миле. Услуги населению по подключению к газу должны будут оказываться по принципу одного окна, на основании комплексных договоров. Стоимость услуг по проведению газа уже в границах участков и газификации непосредственно домовладений будет нормироваться и контролироваться органами государственной власти. Все это сделает газификацию по-настоящему социальным проектом», — отметил Павел Завальный.
Кроме того, согласно поправкам, меняется статус региональных топливно-энергетических балансов — из статистических документов они превращаются в целевые, утверждаются первым должностным лицом субъекта Федерации и ложатся в основу концепции энергообеспечения региона. На их основе и будут строиться региональные программы газификации.
Для реализации программы газификации, по предварительным оценкам, потребуется порядка 2 трлн. руб., из них на «догазификацию» — 125 млрд. руб.