9-11 сентября на крупнейшей в России электростанции — Саяно-Шушенской ГЭС им. П.С. Непорожнего — состоялось совместное заседание Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике Российской Федерации (ЭСПК) и Совета по профессиональным квалификациям в сфере атомной энергии (СПК АЭ), с участием представителей федеральных ведомств, объединений работодателей, крупнейших энергетических компаний и вузов энергетической отрасли. Основная цель — рассмотрение наиболее острых вопросов по развитию системы профессиональных квалификаций в электроэнергетике и смежных сферах.

Первое совместное заседание ЭСПК и СПК АЭ было проведено в октябре 2024 года на Кольской АЭС в Мурманской области. Аналогичное по формату совместное заседание двух советов в Хакасии стало ответным приглашением коллег из ПАО «РусГидро» и ЭСПК своим партнерам из атомной отрасли.

Приветствуя участников заседания, директор по управлению персоналом ПАО «РусГидро» Алексей ТКАЧЕВ отметил, что развитие отраслевой системы профквалификаций пользуется безусловной поддержкой со стороны ПАО «РусГидро» ввиду важности ее роли в качественной подготовке персонала для энергетических компаний. В свою очередь, руководитель Саяно-Шушенской ГЭС Святослав ПОЛТАРАНИН подчеркнул, что залог успешной разработки профессиональных стандартов в энергетической отрасли — привлечение к соответствующим мероприятиям энергетиков-практиков.

Вопросы развития Национальной системы профквалификаций особенно остро стоят в условиях существующего дефицита кадров как в целом в отечественной промышленности, так и в энергетической отрасли. Как рассказал генеральный директор АНО «Национальное агентство развития квалификаций» Алексей ВОВЧЕНКО, решение этих проблем потребует не только донастройки системы мониторинга рынков труда с тем, чтобы выявить наиболее острые потребности в персонале, но и плотной совместной работы работодателей отрасли и системы образования. Так, необходимо синхронизировать квалификационные справочники в сфере труда и в сфере образования, а также повысить востребованность независимой оценки квалификаций, вплоть до введения в ряде случаев ее обязательности, и расширить практику совмещения государственной итоговой и промежуточной аттестации и независимой оценки квалификации выпускников вузов и ссузов.

Эту позицию поддержал председатель СПК в сфере атомной энергии Андрей Хитров, заявивший, что главная задача взаимодействия советов и Национального агентства развития квалификаций — обеспечение подготовки вузами специалистов по профессиям, востребованным рынком труда, и готовности выпускников к выполнению трудовых функций без необходимости их доучивания на рабочих местах.

«Синхронизация потребности работодателей отрасли в квалифицированном персонале, с одной стороны, и образовательных программ высшего и среднего профессионального образования должна устранить или минимизировать проблемы, с которыми сейчас сталкиваются работодатели на рынке труда», — отметил Председатель СПК АЭ.

По завершении заседания его участники провели производственный осмотр Саяно-Шушенской и Майнской ГЭС.

Одним из способов такой синхронизации должны стать процедуры сопряжения справочников сферы труда (ОКПДТР и ОКЗ) со справочником сферы образования (ОКП), и над этим сейчас активно работает ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России. Как сообщила директор по развитию системы профессиональных квалификаций ВНИИ труда Минтруда России Ирина Волошина, по поручению Президента Российской Федерации ведомство совместно с многими отраслевыми СПК, включая СПК в электроэнергетике, работает над созданием классификатора видов профессиональной деятельности (ВПД) — инструмента, который напрямую связывает должности и профессии из штатных расписаний организаций с направлениями, профессиями и специальностями подготовки в системе образования. Это значительно повысит эффективность проводимых мониторингов рынка труда, применения профессиональных стандартов и квалификационных характеристик.

Выступившая по данному вопросу статс-секретарь — заместитель министра науки и высшего образования Российской Федерации Анастасия БОНДАРЕНКО напомнила, что по вопросу сопряжения классификаторов сферы труда и сферы образования есть также ряд поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, состоявшегося в феврале текущего года.

По мнению начальника Управления планирования, подбора, обучения и развития персонала ПАО «РусГидро» Ольги ГАВРИЛОВОЙ, многие имеющиеся квалификаторы не вполне отражают суть деятельности компаний, что усложняет мониторинг рынка труда. Существуют и особенности отдельных отраслей энергетики: например, на объекты гидроэнергетики в силу специфики технологического процесса на ключевые рабочие профессии принимаются люди с высшим образованием, что требует адаптации нового классификатора.

Предложения по формированию единого классификатора поддержала и руководитель проекта департамента кадровой политики Госкорпорации «Росатом» Инна Кокорина, которая сообщила о целом ряде различных, отличающихся по методологии запросов ведомств о потребности в персонале, с которыми приходится сталкиваться работодателям. В качестве возможного решения представитель Росатома предложила тщательно проработать методологию единого мониторинга рынка труда, который мог бы быть обязательным для всех компаний, что потенциально позволит сформировать максимально точную картину рынка труда, разгрузив при этом работодателей.

Одним из вопросов, вызвавших наиболее оживленную дискуссию, стало формирование в энергетике перечня ключевых профессий для проведения обязательной независимой оценки квалификаций (НОК), позволяющей в полном объеме оценить уровень теоретических знаний и практических навыков соответствующих специалистов. Обязательность независимой оценки уже была введена в ряде других отраслей, особенно тех, что сопряжены с высокой ответственностью со стороны работников.

Во второй день выездных мероприятий в УПИЦ КорУнГ ПАО «РусГидро» прошел круглый стол по обмену опытом в сфере привлечения квалифицированного персонала.

Как показало проведенное ЭСПК исследование, итоги которого озвучил председатель ЭСПК, президент Ассоциации «ЭРА России» Аркадий ЗАМОСКОВНЫЙ, существует прямая связь между прохождением работниками независимой оценки квалификации и снижением уровня производственного травматизма, количества аварий и инцидентов: статистика показывает кратно меньшее количество несчастных случаев и инцидентов среди работников, успешно прошедших НОК. Таким образом, независимая оценка квалификации может выступать дополнительным по отношению к существующим в отрасли инструментом обеспечения надежности. Эти выводы подтвердила Юлия Кузнецова, заместитель генерального директора — руководитель аппарата «Россети НТЦ», куратор Центра развития и оценки квалификаций электросетевого комплекса, являющегося признанным лидером в отрасли в сфере независимой оценки квалификаций в силу объема проводимых экзаменов. Более того, «Россети НТЦ» инициировали запрос в адрес ЭСПК по признанию обязательными для прохождения НОК ряда профессий, прежде всего связанных с промышленной безопасностью.

Советы поддержали эту инициативу, порекомендовав «Россети НТЦ» совместно с Центром оценки квалификаций ПАО «РусГидро» сформировать аналогичные перечни профессий и должностей для гидроэнергетики и теплоэнергетики. Кроме того, Ассоциации «ЭРА России» было рекомендовано провести с СПК ЖКХ консультации по обмену опытом в этой сфере. Также ЭСПК и СПК АЭ договорились координировать и согласовывать между собой формирование таких перечней в силу того, что целый ряд профессий в сферах компетенций советов является «сквозным».

В том, что касается непосредственно сферы образования и возможности работодателям доносить свои запросы к будущим выпускникам, хорошим инструментом является профессионально-общественная аккредитация (ПОА) образовательных программ. Такая аккредитация позволяет работодателям влиять на содержание образовательных программ, экономить средства на дальнейшую переподготовку персонала и в целом позитивно сказывается на качестве подготовки кадров. Однако, как подчеркнула руководитель профильного сектора СоюзАтома России Алиса ФАХРУТДИНОВА, ключевой задачей становится такая организация процесса, при которой независимая оценка программ специалистами атомной отрасли не будет дублировать процедуры аккредитации вузов и ссузов, которые осуществляют контрольно-надзорные органы в сфере образования.

Профессионально-общественная аккредитация (ПОА) образовательных программ позволяет работодателям влиять на содержание образовательных программ, экономить средства на дальнейшую переподготовку персонала и в целом позитивно сказывается на качестве подготовки кадров.

Еще одним полезным инструментом, который бы позволил донести до студентов энергетических вузов актуальные практические знания профессионалов в отрасли, стало бы введение профессиональных степеней, которые позволили бы работающим в отрасли специалистам передавать свои умения и наработанный опыт учащимся непосредственно в вузах и ссузах. Как пояснил председатель ЭСПК Аркадий Замосковный, это должно помочь закрыть значимый пробел в признании заслуг наиболее заслуженных и авторитетных представителей профессиональных сообществ, развитию практико-ориентированного знания и повышению конкурентоспособности специалистов-профессионалов в реальных секторах экономики и бизнеса. Концепция профстепеней уже разработана, получено принципиальное решение Национального совета по профессиональным квалификациям (НСПК) о проведении пилотного проекта, подготовлен проект Указа Президента РФ о наделении НСПК полномочиями по координации всех ключевых вопросов в сфере профстепеней. И хотя для СПК различных отраслей участие в проекте — не обязанность, а право, более 30% от общего числа отраслевых СПК уже заявили о желании принять участие в проекте. Первый этап реализации пилотного проекта запланирован на 2026 год, подведение промежуточных итогов — на I полугодие 2027 года.

По результатам, практика совместных заседаний, позволяющих оперативно обсудить насущные вопросы и обменяться опытом, будет продолжена. Более того, в будущем на такие совместные сессии будут приглашаться СПК и других смежных отраслей: например, в следующем году запланировано совместное заседание сразу трех советов по профквалификациям, с приглашением коллег из сферы ЖКХ.