Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/325/5207931.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 17 (325) сентябрь 2017 года

Турбины раздора

Энергетика: генерация Антон КАНАРЕЙКИН
Художник Николай Воронцов

Этим летом Крым снова стал причиной раздора между Европой и Россией. На этот раз – из‑за поставки на российский полуостров четырех турбин, которые, как утверждает их производитель – немецкий концерн Siemens, были доставлены туда незаконно.

Пока российские власти вяло обороняются, заявляя, что турбины в Крыму имеют российское происхождение, Siemens грозит свернуть свою деятельность на энергетическом направлении в России, а европейские политики принимают новые санкции в адрес российских чиновников.




История скандала

Все началось в июле, когда немецкий концерн Siemens заявил: им была получена «достоверная информация, что… все четыре газовые турбины, которые были поставлены летом 2016 г. для проекта в Тамани, были модифицированы и незаконно перемещены в Крым… Это грубое нарушение контрактов на поставку Siemens… и правил ЕС… Siemens также возобновил предложение о выкупе оборудования и аннулировании первоначального контракта». Немецкий концерн также заявил о намерении начать уголовное разбирательство в отношении ответственных лиц ОАО «ВО «Технопромэкспорт», входившего в состав госкорпорации «Ростех».

Это сообщение произвело эффект разорвавшейся бомбы. Напомним, что «Технопромэкспорт» (ТПЭ) строит в Крыму две ТЭС мощностью по 470 МВт. Пуск первых блоков планируется в первом квартале 2018 г. Об этом говорил глава Минэнерго РФ Александр Новак. Как пишут федеральные СМИ, в марте 2015 г. СП Siemens и «Силовых машин» Алексея Мордашова – ООО «Сименс Технологии газовых турбин» (СТГТ) – продало ОАО «Технопромэкспорт» (признано банкротом в марте 2017 г.) четыре газовые турбины Siemens SGT5−2000E. А затем, в октябре 2015‑го, ОАО перепродало эти турбины за 152,4 млн евро ООО «Технопромэкспорт», которое как раз и занимается строительством двух ТЭС в Крыму.

Стоит вспомнить, что еще летом 2014 г. Евросоюз ввел санкции в отношении Крыма, запретив европейским компаниям поставлять на полуостров технологии и оборудование, в том числе для энергетики. В декабре 2014 г. экспортировать товары в Крым запретили и США. Так что поставка турбин Siemens в Крым является серьезным нарушением.



Немецкие турбины российского производства

ГК «Ростех», «дочкой» которого является ООО «Технопромэкспорт», никогда открыто не признавала, что в Крым были поставлены таманские турбины.

В «Ростехе» и правительстве РФ все это время продолжают настаивать на российском происхождении турбин, утверждая в том числе, что турбины были модернизированы в Российской Федерации. В частности, это заявлял пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Какие именно элементы турбин были изменены, в «Ростехе», ТПЭ и Минэнерго не комментируют. Как утверждает источник газеты «Коммерсантъ», близкий к «Ростеху», были внесены изменения в проточную часть газогенератора, заменена часть лопаток компрессора. (Впрочем, отраслевые эксперты не видят смысла в подобной операции, так как это спроектированный и уже оптимизированный агрегат, при его изменении требуется полная доработка всего газогенератора, что затратно по времени и деньгам.) Кроме того, российские компании полностью собрали вспомогательное оборудование.

В итоге исходное оборудование, включающее газовую турбину SGT-2000E и генератор SGen5-100A по технологии Siemens, а также котел-утилизатор АО «ИК «ЗИОМАР» (входит в «Атомэнергомаш» – машиностроительный дивизион «Росатома») и паровая турбина «Силовых машин» были объединены в некий комплект ТПЭ-180 для получения новой технической документации. Необходимость производства вспомогательного оборудования объясняется тем, что Siemens отгрузил ТПЭ только сами турбины. Такие меры со стороны немцев были обусловлены рисками, связанными с участием в крымских проектах. Об этом сообщалось в ноябре 2016 г. Тогда ТПЭ жаловался в правоохранительные органы на то, что Siemens не отдает часть оборудования, купленного для ТЭС в Тамани.



Кстати, юристы отмечают, что, даже если первый контракт не разрешал ОАО «ТПЭ» устанавливать турбины в Крыму, попытки Siemens ограничить место установки турбин для нового собственника вряд ли будут поддержаны судом. Если же какие‑либо ограничения, связанные с невозможностью поставки в Крым оборудования, переданного в собственность, были записаны в договоре, «то в случае обращения в суд, скорее всего, они будут признаны ничтожными, поскольку призваны ограничить право собственника распоряжаться своим имуществом», считают эксперты.



Иранский след в русско-немецком конфликте

По некоторым данным, Siemens и сам виноват в скандале. Дело в том, что примерно тогда же, когда «Технопромэкспорт» купил турбины Siemens, в компании рассматривали еще один вариант – купить оборудование у иранской Mapna, которая производит по лицензии Siemens турбины – аналог SGT5−2000E, но предыдущего поколения.

Переговорам с Mapna способствовало расширение отношений между Россией и Ираном после отмены международных санкций в отношении Исламской Республики в 2016 г. В ноябре 2016‑го на заседание межправительственной комиссии в Тегеран приехали руководители федеральных органов власти, губернаторы, представители Совета Федерации и более 300 компаний. Тогда страны заключили меморандум о взаимопонимании по 20 проектам в сфере ТЭКа. В декабре того же года Россия и Иран подписали межправительственные соглашения, согласно которым Российская Федерация должна выделить экспортный кредит на 2,2 млрд долл. на строительство ТЭЦ и электрификацию участка железной дороги в Иране. «Иран – наш добрый сосед, давний и важный партнер России», – говорил тогда министр энергетики Александр Новак.

Осенью 2016 г. переговоры «Рос­теха» с Ираном о поставках турбин в Крым шли успешно, сообщало агентство РБК. Юристы Siemens детально исследовали лицензию, по которой Mapna изготавливала оборудование, и не нашли никаких нарушений в случае его поставок в Крым. Проблем с санкциями не должно было возникнуть. Вполне вероятно, что в итоге Mapna согласилась поставить турбины, сочтя риск нарушения санкций незначительным. В феврале 2017 г. генеральный директор «Рос­теха» Сергей Чемезов заявил журналистам, что корпорация находится в завершающей стадии переговоров о покупке иранских турбин. «Рассчитываем, что к концу года, если американцы и европейцы не придумают какие‑либо новые санкции, мы эти турбины установим», – сказал тогда господин Чемезов.

Но контракт так и не был заключен. Поставлять турбины в Крым иранцам запретила, судя по всему, сама компания Siemens. Об этом РБК рассказали три источника, близкие к немецкой компании, «Ростеху» и российскому правительству. По версии одного из них, такую причину иранцы указали в письмах, направленных в российское правительство. Почему Siemens изменил свою точку зрения, неизвестно. По версии источника РБК, близкого к немецкой компании, Siemens предупредила иранского партнера, что поставки оборудования в Крым могут негативно отразиться на взаимоотношениях Siemens и Mapna. Представитель «Ростеха» так объяснил срыв переговоров с иранской компанией: «Не достигли взаимопонимания по ряду технических и коммерческих вопросов».

Весной текущего года, после демарша Mapna, «Ростеху», вероятно, пришлось вернуться к первоначальному плану поставки в Крым турбин российской «дочки» Siemens. Уже 12 апреля Александр Новак сообщил журналистам, что иранские турбины – не единственный вариант оборудования для полуострова: «Мы рассматриваем разные варианты, оборудование третьих стран, оборудование в том числе российское, которое производят российские компании, а также то оборудование, которое находится на территории РФ, которое было завезено до принятия соответствующих ограничений», – рассказывал он. В итоге дело пошло по тому пути, который привел к скандалу.

Для чего это понадобилось Siemens, не совсем ясно. Возможно, в немецком концерне испугались санкций со стороны Евросоюза. Хотя юристы и утверждают, что в случае продажи турбин Ираном предъявить что‑либо Siemens было бы сложно. Конечно, сейчас Siemens в глазах евробюрократов выглядит пострадавшей стороной, и Еврокомиссия уже заявила, что не намерена штрафовать компанию Siemens в связи с отправкой в Крым турбин ее производства, так как это было сделано против ее воли. Однако теперь Siemens рискует всерьез поссориться с Россией и потерять выгодный рынок, который с удовольствием займут его конкуренты, например, американская GE (General Electric).



Суд и санкции

Пока же Арбитражный суд Москвы принял к производству иск Siemens к структурам «Ростеха» по поводу поставки турбин для электростанций в Крыму, предварительные слушания назначены на 18 сентября. Истец требует признать сделку недействительной и применить последствия недействительности сделки, реквизиты которой в материалах суда пока не сообщаются. Ответчиками в иске указаны ОАО «ВО «Технопромэкспорт», ООО «ВО «Технопромэкспорт» и ООО «Сименс Технологии газовых турбин» (на 65 % принадлежит Siemens, на 35 % – «Силовым машинам»). Что касается ООО «Сименс Технологии газовых турбин», то в немецком концерне поясняли: оно включено в число ответчиков по техническим причинам в связи с особенностями ведения арбитражного процесса в РФ, а реальные претензии предъявляются только «Технопромэкспорту».

Siemens попытался добиться принятия обеспечительных мер, запретив монтаж машин, приобретенных ООО «ТПЭ» у ОАО «ТПЭ» в октябре 2015 г., но суд отклонил это требование.

Кроме того, в концерне заявили: Siemens разорвет лицензионные соглашения с российскими компаниями по поставкам оборудования для электростанций, а также временно приостановит поставки энерго­оборудования российским компаниям, подконтрольным государству, и разработает новые меры контроля. «Siemens на время прекратит поставки оборудования для производства электроэнергии по существующим контрактам российским заказчикам, подконтрольным государству», – говорится в сообщении.

В течение этого времени Siemens намерен ввести дополнительный режим контроля, который будет распространяться на все новые контракты в РФ. «Этот новый, постоянный механизм будет предназначен для обеспечения того, чтобы в будущем поставки осуществлялись только после того, как Siemens получит подтверждение, что оборудование будет установлено в месте, оговоренном контрактом», – говорится в заявлении. Кроме того, новые меры контроля будут предполагать поставку и установку оборудования немецкого концерна под руководством персонала Siemens.

Новые контракты по изготовлению газотурбинного оборудования в РФ будут выполняться исключительно совместным предприятием ООО «Сименс Технологии газовых турбин», в котором Siemens контролирует 65 %, а также дочерней компанией Siemens в Москве.



Пугают, но не страшно

Несмотря на столь грозные заявления, эксперты отмечают, что ответные «санкции» Siemens против Российской Федерации оказались относительно мягкими, а разъяснить, как именно они будут применяться на практике, в концерне пока отказываются. Но, так как приостановка поставок госкомпаниям касается лишь генерирующего оборудования, это не должно повлиять не только на российские проекты Siemens в других отраслях, но и, например, на подписанный в июне контракт Siemens с «Роснефтью» на поставку электросетевого оборудования (КРУЭ – 110) для выдачи мощности ГТЭС «Полярная» на Ванкорском месторождении.

В «Роснефти» уже заявили, что не получали уведомлений от Siemens о приостановке сотрудничества по подписанным соглашениям. В других отраслях Siemens также продолжает сотрудничество с Россией: уже после заявления немецкой компании по турбинам Минпромторг РФ сообщил о «цифровом проекте в авиастроении «Индустрия 4.0», одним из участников которого является Siemens.

Также неясно, есть ли в принципе у немцев крупные контракты с российскими госкомпаниями по генерирующему оборудованию, которые можно было бы приостановить. В «РусГидро», «Росатоме» и «Интер РАО» пояснили, что на текущих стройках поставок Siemens нет. В «Газпром энергохолдинге» – традиционно основном закупщике газовых турбин Siemens – комментариев не дали. Немецкий концерн (наряду с GE, Alstom, «Силовыми машинами») был одним из ключевых поставщиков оборудования для строительства новых ТЭС по обязательным инвестпрограммам энергокомпаний в конце 2000‑х и в 2010‑х годов. Чаще всего Siemens или «Сименс Технологии газовых турбин» продавали газовые турбины большой мощности (SGT-2000E или его локализованный СТГТ вариант ГТЭ-160) для энергоблоков на 400‑450 МВт. Но большие стройки практически закончены: по оценке экспертов, в ближайшие пять лет будет введено около 6 ГВт ТЭС, причем 5 ГВт – в ближайшие два-три года, и большая часть оборудования уже закуплена. Для нового строительства энергетикам сейчас требуется гарантия возврата инвестиций, но пока государство не определило свою позицию.

Проблемы могут возникнуть с сервисом генерирующего оборудования и с поставками запчастей. Именно на сервисные контракты обращают внимание источники «Коммерсанта»: такие контракты заключаются на несколько лет, и если Siemens начал бы их разрывать, это привело бы к искам энергокомпаний. С другой стороны, собеседники издания не увидели существенных рисков для генкомпаний в случае отказа немцев от сервиса: на рынке хватает и российских, и зарубежных компаний с опытом обслуживания оборудования Siemens. Так, в ТПЭ заявили, что обслуживание турбин в Крыму будет осуществляться силами российских подрядчиков.

Так что пока со стороны Siemens все выглядит скорее «игрой на публику», в данном случае на Евросоюз. Конечно, многое может измениться после решения Московского арбитража, но пока, как заявил председатель правления «Интер РАО» Борис Ковальчук, «немецкий концерн Siemens выполняет все обязательства. Никаких проблем ни с поставками оборудования, ни с сервисом с нашими немецкими партнерами нет».





Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 17 (325) сентябрь 2017 года: