Программа реформирования российской электроэнергетики может стать локомотивом для развития отечественного энергомашиностроения, проектных и инжиниринговых институтов. По словам Анатолия Чубайса, в течение 5 лет объем рынка энергомашиностроительного оборудования должен вырасти с 30 до 212 млрд рублей. Сумеют ли удовлетворить этот спрос российские предприятия, если учесть, что суммарной мощности всех заводов недостаточно, чтобы справиться с будущими заказами, к тому же многие крупные энергомашиностроительные компании работают преимущественно на экспорт и обязаны выполнять обязательства по зарубежным поставкам? Рассчитывать на зарубежные заводы сложно, поскольку модернизация российской электроэнергетики совпала с аналогичными процессами в Европе, Индии и Китае. К тому же оказаться в зависимости от зарубежных поставщиков и их условий– не лучший вариант для российской энергетики.

Российские заводы нуждаются в ориентирах

Как отмечает Василий Тиматков, руководитель отдела исследований машиностроительных отраслей Института проблем естественных монополий (ИПЕМ), даже объединенные усилия предприятий СССР могли обеспечить ввод не больше 9 ГВт мощностей в год. В последние годы темпы ввода энергомощностей в России находятся на уровне 1‑2 ГВт в год. Между тем планы РАО «ЕЭС России» подразумевают строительство 13 ГВт в год на протяжении 14 лет.

Если говорить о возможности российских производителей в ближайшие годы удовлетворить сбалансированный спрос на комплекты основного оборудования для электростанций, то отечественная промышленность может обеспечить ввод не больше 5 ГВт в год при условии резкого сокращения экспортных поставок. Теоретически российские производители могли бы обеспечить выполнение запланированного объема заказов на оборудование, заключив стратегические соглашения с ведущими зарубежными компаниями. Такие соглашения уже существуют между «Силовыми машинами» и Siemens, между ОАО «ЭМАльянс» и Alstom.

Но чтобы планировать собственное развитие, энергомашиностротительные предприятия должны представлять потребности заказчиков во всех деталях. На первый взгляд, такая информация у них есть. Ведь инвестиционная программа РАО «ЕЭС России» содержит расчеты, какие объемы различных видов оборудования понадобятся в ближайшее время российской электроэнергетике. Известно, какая сумма будет отведена на приобретение энергетического оборудования. Но, как подчеркивает Василий Тиматков, основные технико-экономические требования к оборудованию до сих пор не сформированы.

Это препятствие не позволяет энергомашиностроительным заводам разрабатывать программы расширения или модернизации производства. Чтобы дать ответ на будущие запросы РАО ЕЭС, российские компании должны начать производить оборудование уже сейчас. Неопределенность позиции заказчика ставит под сомнение успешную модернизацию и развитие российского энергомашиностроения.

К аналогичному выводу пришел и Сергей Инков, председатель правления ОАО «Инженерный центр ЕЭС», обнародовавший свое заключение еще в конце минувшего года. Главная проблема – не в ограниченности ресурсов и даже не в жестких временных рамках, а в отсутствии правильной организации загрузки всех участников инвестиционного процесса. «Необходимо обеспечить, чтобы ОГК или ТГК разыгрывала свою инвестиционную программу единым блоком на 5 лет, разбивая ее лотами по объектам и по годам», – пояснил Сергей Инков. Тогда подрядчики, выигрывая конкурсные торги, смогут планировать загрузку на несколько лет вперед, разрабатывать программы собственного развития, увеличивать объемы производства. Зная, какие требования поставит перед ними заказчик, подрядчики смогут снижать нагрузку в других отраслях и гарантировать свои обязательства по выполнению инвестиционной программы энергокомпаний.

Необходимо, чтобы РАО ЕЭС в кратчайшие сроки составило максимально подробный перечень энергетического оборудования, планируемого к закупке до 2011 года, включая технико-экономические требования к этому оборудованию. Необходимы и типовые проекты, которые позволят существенно сокращать сроки создания энергооборудования и снижать его цену. В противном случае российская электроэнергетика сделает еще один шаг к зависимости от зарубежных компаний, а энергомашиностроительные предприятия рискуют потерять значительную долю внутреннего рынка. А если и российские и зарубежные компании не смогут справиться с заявленными заказами общими усилиями, выполнение инвестиционной программы окажется под угрозой. Уже сейчас ряд генерирующих компаний откладывает ввод новых мощностей из‑за того, что производители оборудования и инжиниринговые компании не справляются с ростом заказов со стороны энергетиков.



Где найти кадры?

Но проблемы, связанные с ограниченными возможностями энергомашиностроительных компаний – лишь верхушка айсберга, на который может натолкнуться реформа электроэнергетики. Даже в том случае, если заводы справятся с заказом, проблемы будут обостряться на этапах проектирования, монтажа и наладки оборудования, считает аналитик ИК «Финам» Семен Бирг. В условиях нехватки кадров повысится актуальность возрождения научно-исследовательских и проектных институтов, целесообразность сотрудничества предприятий и вузов. Проблема в том, что подготовка специалистов должна занять годы, в то время как дефицит кадров налицо уже сейчас. Его ощущают и промышленные предприятия, и энергокомпании, которые разворачивают строительство новых мощностей. «У нас уже есть несколько примеров некачественного выполнения проектов, – говорит декан энергомашиностроительного факультета СПбГПУ Геннадий Поршнев. – Причина тому – отсутствие квалифицированных кадров. Наш факультет завален заказами предприятий. И все‑таки стоит признать, что и кадровые службы предприятий должны научиться работать по-новому, заинтересовывать выпускников если не высокой зарплатой, то перспективами в будущем, интересной работой».

Некоторые эксперты считают, что самый быстрый выход из сложившейся ситуации – привлечение ресурсов зарубежных проектных и инжиниринговых компаний. Так думает, к примеру, заместитель гендиректора исследовательской компании «Альт» Дмитрий Сироткин. Возможно, услуги иностранных проектировщиков стоят несколько дороже, зато они сразу готовы взяться за работу. Так поступило, к примеру, ОАО «ТГК-1», которое разместило несколько заказов в латвийской проектной компании «Tiltum». Эта компания сформировалась на базе рижского филиала Всесоюзного проектного института, которому удалось сохранить хорошую проектную базу и специалистов. Электроэнергетика прибалтийских государств развивалась более равномерно, чем в России, поэтому этим странам удалось сохранить научно-техническую базу, добавляет аналитик «Атона» Дмитрий Скрябин.

Но есть и другая точка зрения насчет привлечения зарубежных проектировщиков и инженеров. Как считает заместитель генерального директора «Мос-энерго» по капитальному строительству и закупкам Юрий Долин, привлечение иностранных компаний, готовых работать на условиях ЕРС (инжиниринг, поставка, строительство объекта под ключ), не поможет компенсировать нехватку собственных кадров. В любом случае создание рабочих проектов, выполнение строительно-монтажных работ все равно станет задачей российских специалистов. Главный дефицит, который поджидает проектные и инжиниринговые компании в ближайшие 3 года – нехватка представителей узких специальностей. Число таких специалистов необходимо увеличить самое меньшее в 3 раза.

Но где взять недостающих специалистов, если вырастить их в короткий срок невозможно? Практически все работающие «на энергетику» предприятия и организации говорят о дефиците квалифицированных сотрудников, значительном разрыве между специалистами предпенсионного и пенсионного возраста и юными выпускниками, не имеющими пока должного опыта. Необходимо поощрять обмен опытом и знаниями между поколениями, потому что экстенсивный путь развития для рынка проектных и инжиниринговых услуг нереален.

Еще один способ повышения производительности, который называет, в частности, Сергей Инков («Инжиниринговый центр ЕЭС»), – принципиальное изменение технологий проектирования, повсеместный переход от кульмана к САПР с параллельным повышением внимания к обучению молодежи. Только таким образом, считает Сергей Инков, энергомашиностроительные предприятия и отраслевые институты смогут подготовиться к следующему пику дефицита кадров, который наступит через 3‑5 лет.