К такому мнению пришли участники круглого стола «Гидроэнергетика России как драйвер роста экономики регионов: задачи, перспективы, новые решения», который провела газета «Энергетика и промышленность России» и ассоциация «Гидроэнергетика России» в рамках Международной выставки малой и большой энергетики «Тепло и Энергетика| Heat&Electro».
Модерировали мероприятие главный редактор газеты «Энергетика и промышленность России» Валерий ПРЕСНЯКОВ и исполнительный директор ассоциации «Гидроэнергетика России» Олег ЛУШНИКОВ.
Генсхема-2042
В Генсхеме-2042 гидрогенерация с учетом совокупных социально-экономических эффектов в долгосрочной перспективе включена в перечень важнейших приоритетов развития электроэнергетики. При подготовке документа, который по сути является технологически-нейтральным конкурсом технологий и представляет собой результат решения оптимизационной задачи для покрытия спроса на электроэнергию наиболее дешевым для экономики способом, ГЭС подтвердили свою экономическую эффективность.
Согласно Генсхеме, масштабное строительство ГЭС и ГАЭС запланировано в Сибири и на Дальнем Востоке, дабы обеспечить перспективный спрос на электроэнергию и мощность для дальнейшего развития экономики регионов. Кроме того, с целью предотвращения локальных дефицитов мощности и оптимизации режимов работы энергосистемы с учетом развития иных типов генерации Генсхемой предусмотрено сооружение новых гидроаккумулирующих станций в европейской части страны и Приморье.
Как подчеркнул
председатель правления «Системный оператор Единой энергетической системы» Федор ОПАДЧИЙ, гидрогенерация — важный инструмент балансирования энергосистемы. В том числе в условиях увеличения доли солнечной и ветровой генерации, выработка которой зависит от погодных условий.
«Всего до 2042 года планируется ввести 7,8 ГВт мощностей, в том числе 4,2 ГВт гидроэлектростанций и 3,5 ГВт гидроаккумулирующих электростанций (ГАЭС). С учетом модернизации действующих объектов и нового строительства общая мощность гидрогенерации к 2042 году составит 61 ГВт», — рассказал глава Системного оператора.
При разработке Генсхемы рассматривались только известные и в достаточной степени проработанные проекты ГЭС, в отношении которых ранее были выполнены предпроектные исследования, в том числе в части ценовых параметров. Для дальнейшего развития гидрогенерации принципиальным является запуск предпроектного исследования и поиск новых площадок потенциального размещения ГЭС.
«В советское время шла активная предпроектная проработка. Ежегодно на вход системы принятия решений поступали предложения по десяткам проектов перспективных ГЭС. Этот опыт нужно использовать. Такой постоянный процесс позволяет сформировать необходимый для решения оптимизационной задачи в ходе формирования Генсхемы пул проектов», — подчеркнул Федор Опадчий.
Строительство Ленинградской гидроаккумулирующей электростанции — одного из объектов, включенных в Ген-схему-2042, — при совместной работе ГАЭС с Ленинградской АЭС повысит надежность энергосистемы Северо-Западного региона. По словам
председателя комитета ТЭК Ленобласти Сергея МОРОЗОВА, планы появления ГАЭС в регионе были озвучены более 15 лет назад. Из Генсхемы-2042 следует, что на Ленинградской ГАЭС в 2032 году будут введены шесть агрегатов мощностью 1170/1784 МВт.
Предполагаемое место размещения — река Свирь, впадающая в Ладожское озеро.
Сергей Морозов уверен, что ввод объекта в эксплуатацию обеспечит высокоманевренный резерв мощности на случай аварийных ситуаций и позволит решить системные задачи.
На сегодняшний день в Лен-области успешно эксплуатируется 6 ГЭС, суммарно они выработали за 2024 год почти 4000 млн кВт•ч.
Смотреть на перспективу
Гидроэнергетика сегодня — одна из ключевых отраслей технологического лидерства России, драйвер «зеленой повестки», а также стимул для развития региональной инфраструктуры и смежных отраслей. Основной бенефициар социально-экономических эффектов — прежде всего, государство. Но в текущей макроэкономической ситуации проекты в энергетике реализовывать очень сложно.
«Картина, в принципе, для реализации всех новых проектов сложная: инфляция, ключевая ставка и прочие условия вообще не позволяют говорить о том, что мы можем уверенно смотреть на перспективу. Можно констатировать тот факт, что, в принципе, любой проект энергетики в части строительства новой генерации без специальных инвестиционных механизмов, без государственной поддержки реализовать невозможно. И это плохая новость.
Хорошая же новость заключается в том, что есть надежда на быстрое прохождение в экономике России «периода охлаждения». Поэтому нужно смотреть на долгосрочные перспективные проекты», — считает
директор Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей Национального исследовательского университета Высшей школы экономики Илья ДОЛМАТОВ.
По его словам, специалистами было просчитано много проектов, но в Генсхему попали семь — реализовать их планируется в шести регионах.
«Мы видим действительно позитивную добавленную стоимость в рамках реализации этих проектов. Совокупный суммарный эффект за период их строительства и 30 лет эксплуатации составляет в ценах 2025 года около 4,1 трлн рублей. Эта сумма превышает капитальные вложения в 3–4 раза».
Суммарный эффект за год строительства по включенным в Генсхему проектам составляет порядка 80 млрд рублей в 2025 году. Возникающие эффекты характерны как для регионов, где размещаются гидроэлектростанции, так и для регионов, участвующих в стройке (имея в виду машиностроение, материалы).
«На наш взгляд, сейчас обсуждение сводится к тому, что именно государство должно принять решение о строительстве или поддержке новых проектов. Безусловно, гидроэнергетику нужно поддерживать, так как она обеспечивает значительные комплексные социально-экономические эффекты для регионов и страны в целом на весь срок службы объектов (более 100 лет), хотя в настоящее время (при действующей ключевой ставке) тяжело принимать решения, связанные с долгосрочными обязательствами», — считает Илья Долматов.
Планы и возможности
Гидроэнергетические объекты выполняют важную роль для энергосистемы и являются основным инструментом надежности, гибкости и регулирования, который активно использует Системный оператор ЕЭС, обеспечивая бесперебойное энергоснабжение.
«Гидроэнергетика может закрывать любые дефициты мощности и обеспечивать покрытие спроса в пиковые часы потребления», — считает
член правления, первый заместитель генерального директора ПАО «РусГидро» Роман БЕРДНИКОВ.
«У нас в стране большой гидропотенциал — стратегический ресурс, но почему-то активно развивается не он, а тепловая и газовая генерация», — посетовал он, акцентируя внимание на том, что ни один из перспективных проектов по строительству гидроэнергетических объектов, включенных в предыдущую Генсхему развития энергетики, так и не воплотился в жизнь.
«Почему активно строят атомные станции? Потому что считается, что они важнее. На самом же деле эффективность от развития гидроэнергетики колоссальная. Это и комплексное развитие территорий, и технологический суверенитет.
Гидроэнергетика — это та отрасль, в которой у России собственный проектно-инжиниринговый комплекс, сконцентрированный в Группе «РусГидро» и обладающий всеми технологиями и современными компетенциями проектирования и строительства. Новые ГЭС обеспечивают заказ на отечественное оборудование энергомашиностроительным предприятиям и дают импульс развитию российской промышленности, — подчеркнул Роман Бердников. — Высокая степень локализации производства делает гидроэнергетику крайне перспективным направлением для дальнейшего развития в стране.
Кроме этого, ГЭС обладают уникальной особенностью — после окупаемости они снижают стоимость электроэнергии на рынке за счет того, что работают в ценопринимании. При этом операционные расходы на ГЭС существенно ниже других видов производства электроэнергии за счет отсутствия топливной составляющей».
Рассказывая о планах реализации новых гидроэнергетических объектов, Роман Бердников сообщил, что «РусГидро» планирует завершить разработку проекта Нижне-Зейской ГЭС в Амурской области на Дальнем Востоке к 2026 году, и тогда же станет понятна его стоимость.
Что же касается еще одного проекта в Амурской области — Селемджинской ГЭС, то его основной задачей является не выработка электроэнергии, а сдерживание паводка для снижения ущерба от наводнений. Это особенно актуально для Дальнего Востока, где частота наводнений год от года увеличивается, а прямой ущерб от одного наводнения исчисляется десятками млрд рублей. Проектные расчеты показали, что увеличение противопаводковой емкости водохранилища привело к существенному удорожанию проекта и росту удельной стоимости на выработку, поэтому было решено взять паузу по его дальнейшей реализации.
На текущий момент из проектов, включенных в Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики, в качестве первоочередных «РусГидро» также рассматривает проект достройки Крапивинской ГЭС (345 МВт) в Кемеровской области. Кроме этого, из возможных к реализации перспективных проектов можно отметить строительство Канкунской ГЭС в Республике Саха Якутия (мощностью 1000 МВт).
Но пока источники финансирования и механизмы возврата инвестиций для них отсутствуют. В частности, из-за реализации приоритетных проектов топливной генерации на Дальнем Востоке и связанной с этим большой долговой нагрузкой на компанию ПАО «РусГидро» располагает финансовой возможностью построить только одну Нижне-Зейскую ГЭС при условии возобновления механизма возврата инвестиций и решения вопроса по обеспечению системно правового регулирования создания и финансирования водохранилищ — объектов федеральной собственности.
В поисках инвестиций
К сожалению, текущая ситуация с очень дорогим финансированием полностью нивелирует преимущества гидроэнергетики, как капиталоемких объектов, но имеющих длительные сроки эксплуатации и низкие переменные затраты. Кроме этого, при поиске инвестиций на развитие ГЭС не учитываются
«неэнергетические» положительные эффекты для государства. Между тем, государственная поддержка строительства ГЭС и ГАЭС в соответствии с Генсхемой может почти в два раза снизить стоимостную нагрузку на потребителей по оплате мощности.
«ГЭС могут давать не только позитивный экономический эффект, но также социальный и экологический. Например, строительство ГЭС способствует развитию территорий. Поэтому, если стоимость их строительства будет полностью перекладываться только на потребителей электроэнергии, это становится новым межотраслевым перекрестным субсидированием в отрасли. При этом меры государственного участия в развитии ГЭС и их дополнительной поддержки могут снизить нагрузку на рынок до 50%», — отметил
заместитель председателя правления ассоциации «НП Совет рынка» Олег БАРКИН.
Денис Кляповский:
«Создавать ли отдельную программу или проект по гидроэнергетике? Такой потребности нет, достаточно четкой межотраслевой координации, если речь идет о тех показателях, которые заложены в Генсхему.
Если же планы изменятся в сторону увеличения, возникнет эффект масштаба, как было по тепловой генерации, появятся проблемы с литьем или комплектующими, то можно будет задуматься об отдельной программе».
По его мнению, ввиду значимых социально-экономических эффектов от строительства ГЭС, вполне оправданы следующие меры господдержки: привлечение бюджетного со-финансирования (при бюджетном финансировании водохранилища снижение платежей может составить 4–16%), налоговые льготы на региональном и федеральном уровне (снижение платежей до 32%), долгосрочное льготное финансирование (при снижении базовой нормы доходности на 2% уменьшение размера платежей на 24%).
К сожалению, недостаточно лишь заложить в Генсхему новые объекты гидрогенерации. «Нужны решения по стимулированию соответствующих инвестиций, которые позволят претворить в жизнь все, что запланировано и которые подтверждают, что такой ресурс как гидроэнергетика важен для страны», — подчеркнул Олег Баркин, отметив, что если такое решение будет принято, то далее нужно запускать масштабное инвестирование, которое на следующем шаге приведет к повышению эффективности новой гидрогенерации до конкурентных уровней, как это происходило, например, с другими видами ВИЭ-генерации.
Работа ведется
Минэнерго продолжает работу по созданию экономических стимулов для дальнейшего интенсивного развития гидрогенерации. В Генсхему-2042 включены приоритетные проекты по строительству гидрогенерирующих мощностей, но энергетическое ведомство анализирует возможные источники и механизмы финансирования проектов новых перспективных ГЭС и ГАЭС, в том числе посредством господдержки, например, в виде бюджетного софинансирования затрат, связанных с подготовкой ложа водохранилища. Помимо этого, завершается совместная работа Минэнерго и Минэкономразвития, связанная с подготовкой правительственных методических рекомендаций по оценке комплексных социально-экономических эффектов от гидроэнергетических объектов.
Такая методика позволит определить потенциальную эффективность сооружения нового объекта гидроэнергетики не только для ТЭКа, но и для других отраслей экономики и для конкретного региона, считает
директор Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России Андрей МАКСИМОВ.
Еще в прошлом году Правительством России были приняты решения по увеличению квот поддержки малых ГЭС на оптовом рынке на 48 млрд руб. (на период до 2050 года), что позволит дополнительно ввести порядка 150 МВт новых малых ГЭС, а также проиндексированы на 20 % базовые предельные уровни цен для подаваемых на оптовые конкурсы заявок инвесторов с учетом произошедшего роста затрат на работы и оборудование.
Федор Опадчий:
«Работать по гидроэнергетическим проектам, включенным в Генсхему, необходимо начинать уже сейчас с учетом продолжительности строительства в 10–15 лет.
А работа по поиску наиболее эффективных площадок размещения новых ГЭС/ГАЭС и определению их технико-экономических показателей должна быть регулярной и отвечать растущим потребностям электроэнергетики».
Анализируя общую ситуацию в гидроэнергетике, директор Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России подчеркнул, что самая главная беда на текущий момент — высокая ключевая ставка, которая сводит на нет все усилия игроков рынка.
«Комок проблем есть, но руки опускать нельзя, иначе потом их будет очень трудно поднимать», — резюмировал Андрей Максимов.
Машиностроители готовы
Российские предприятия энергомашиностроительного комплекса готовы обеспечить потребности развития отечественной гидроэнергетики в современном оборудовании и в системах управления (АСУТП) и РЗА.
«Наши компании могут делать 2−3 ГВт, поэтому нельзя назвать сложной задачу обеспечить 7,5 ГВт для гидроэнергетики, — уверен
заместитель директора департамента машиностроения для топливно-энергетического комплекса Минпромторга России Денис КЛЯПОВСКИЙ. — Долгое время нас спасал экспортный потенциал. Многие работали как раз на экспорт, были востребованы. Сейчас ситуация изменилась, надо поддерживать внутренний рынок».
Иначе, по его словам, есть риск, что машиностроители постепенно переориентируются на другие отрасли.
«Еще 10−15 лет назад доля экспорта составляла порядка 60%. На сегодня — не более 20%. В последние 15 лет загрузка производственных мощностей компании в основном осуществлялась оборудованием мощностью более 50 МВт за счет активного выполнения программ
модернизации существующих объектов гидрогенерации в РФ, а также малочисленного строительства новых ГЭС», — проинформировал
директор по работе с ключевыми клиентами АО «Силовые машины» Вадим ПЕТРОЧЕНКО.
Компания активно участвует в программах комплексной модернизации «РусГидро». Но, к сожалению, они завершаются, а новое строительство крупных объектов гидроэнергетики в стране не ведется.
«Силовые машины» готовы принять участие в качестве поставщика основного оборудования для проектов нового строительства ГЭС, ГАЭС, которые запланированы в Генсхеме до 2042 года. Речь идет в общей сложности о 37 гидроагрегатах. С учетом циклов изготовления оборудования, которые составляют от 24 месяцев, сроков строительства в гидроэнергетике, уже сегодня необходимо серьезно проработать проект строительства объектов и резервирования мощностей.
Производственные мощности заводов позволяют изготовить в год до десяти комплектов оборудования. Суммарная мощность выпускаемого оборудования может составлять до 2 ГВт в год. Производство полностью локализовано, а широкий спектр компетенции и технологий позволяет разрабатывать новые продукты, создавать самое современное оборудование.
АО «Тяжмаш», выпустившее за время своей деятельности уже более тысячи турбин для гидроэлектростанций и имеющее филиалы в Европе и в Латинской Америке, может производить все, что необходимо отрасли для развития, заверил
старший вице-президент компании Дмитрий ТРИФОНОВ.
Олег Лушников:
«В России есть три проектных института, каждый из которых готов в течение двух лет сделать полностью проект новой станции и одновременно вести проектирование двух ГЭС. Иными словами — потенциал для проектирования у нас есть».
«С точки зрения типов турбин мощностей, ни у нас, ни у «Силовых машин», по сути, нет ограничений по номенклатурному ряду. У нас в основном ограничения идут по конструкторским разработкам, то есть одновременно и они, и мы можем вести три проекта турбин параллельно, циклы примерно одинаковые, но больше трех объектов, соответственно, делать не можем.
Что касается нашего опыта строительства гидроаккумулирующих станций. В новейшую историю РФ особо таких объектов не строилось, за исключением Загорской ГАЭС, с которой есть определенные проблемы.
В 2010 году купили конкурирующее предприятие в Чешской Республике для того, чтобы нарастить свой потенциал с точки зрения возможностей поставки разных типов турбин, и открытия новых рынков. В Чехии реализовывали несколько проектов ГАЭС. Архив и разработки по гидроаккумулирующим станциям сейчас находятся в нашей архивной базе в России.
Иными словами, достаточно свежие наработки имеются, при необходимости мы сможем спроектировать, смонтировать и ввести в эксплуатацию турбину», — пообещал Дмитрий Трифонов.
Готовность активно включиться в работу подтвердил и
заместитель коммерческого директора ООО «Электротяжмаш-Привод» Вадим ЗВЕРЕВ.
«Гидроэнергетика входит в перечень основных направлений деятельности нашего предприятия. На сегодня мы освоили выпуск гидрогенераторного оборудования максимальной единичной мощностью 78 МВт. Обладаем большими компетенциями по конструированию электрических машин для ГЭС (современное конструкторское бюро в Екатеринбурге, на базе уральской школы энергетического машиностроения). Осуществляется плановая модернизация производства.
Постоянно участвуем в проектах по малой гидроэнергетике. Один из них — Красногорские малые ГЭС, введенные не так давно «РусГидро» в строй. На построенной Башенной малой ГЭС в Чеченской Республике установлен первый гидрогенератор в горизонтальном исполнении отечественного производства более 5 мегаватт единичной мощности — наша компания освоила и такое оборудование.
Хорошие компетенции у компании и по выпуску оборудования для гидроаккумулирующих станций. Так, в 2013–2017 годах заменили все реверсивные подпятники на Загорской ГАЭС и в настоящее время они успешно эксплуатируются, а также изготовили и поставили 6 комплектов генераторов-двигателей для новой Кубанской ГАЭС», — рассказал Вадим Зверев.
«ООО «Ракурс-инжиниринг», решая вопросы импортозамещения, разработало и производит собственные электронные модули, используемые в АСУТП.
Одним из значимых шагов в этом направлении стала реализация крупного инвестиционного проекта по созданию собственной SCADA-системы, получившей название «Раскада». Эта система внесена в реестр Минцифры и имеет достаточно большую перспективу по внедрению на объектах электроэнергии.
Программно-технические комплексы, на базе которых сегодня строятся системы компании, включают ПТК «Апогей» для комплексных проектов и ПТК «Енисей» для систем контроля и мониторинга состояния гидроагрегатов. Эти системы полностью импортозамещены и в значительной степени определяют успешность работы на объектах в России», — пояснил
генеральный директор ООО «Ракурс-инжиниринг» Леонид ЧЕРНИГОВ.
Впрочем, компетентность и конкурентоспособность разработок компании подтверждают проекты в странах ближнего зарубежья.
Основного оборудования из России (турбин, генераторов и так далее) на объектах за границей становится все меньше, что является закономерным итогом санкционной политики, проводимой недружественными странами. «Но по автоматизации есть интересные примеры. Так, на одной из ГЭС в Казахстане автоматика, поставленная из Китая, не обеспечивает нормальную эксплуатацию объекта, мы предложили наш ПТК «Апогей» и в настоящее время реализуем этот проект. Аналогичная проблема наблюдается и в Узбекистане, где на двух ГЭС китайская автоматика вышла из строя через 3 года. Подобные прецеденты открывают новые возможности для работы российских инжиниринговых компаний в этих странах.
Проанализировав несколько проектов в Узбекистане, увидел следующую закономерность. Фактически, они поставляют серийно выпускаемую продукцию, часто покупая ее не у завода-изготовителя, а у дистрибьютора. И потом ее привязывают к своему объекту. В итоге автоматизация превращается в ручное управление.
Наши решения для зарубежных проектов доказали конкурентоспособность. Более того, работа за границей позволяет компенсировать недостаток востребованности на российском рынке. Компания не только создает собственные технологические стандарты, но и открывает новые возможности для российского инженерного бизнеса на международной арене», — резюмировал Леонид Чернигов.
Специалисты ООО «Волга-СГЭМ» «Камспецэнерго» внедряют новые подходы к техническому перевооружению объектов гидроэнергетики. Как отметил
заместитель директора ООО «Волга-СГЭМ» «Камспецэнерго» Александр ФОМИН, основная новая тенденция — пересмотр подхода к организации и проведению ремонтных работ.
«Если раньше всегда вывозили все оборудование к себе на предприятие, где есть специальные инструменты, большой станочный парк, необходимые средства и техника для выполнения ремонта, то теперь стараемся по максимуму делать все на месте. По такому принципу специалисты компании работали на Нижнекамской ГЭС, ремонтируя габаритные детали.
Почему практикуем данный подход? Потому что сегодня все заводы загружены и очень тяжело с небольшими объемами выйти на них, предложить какие-то хорошие условия, потому что заказчик тоже не готов вкладывать большие деньги. Он готов сделать так, чтобы машина просто работала. Наша задача — провести качественный ремонт, чтобы оборудование работало безупречно и не только в течение гарантийного срока, но и на протяжении следующих 10–15 лет», — подчеркнул Александр Фомин.
Какие будут предложения
Использование современных решений при проведении модернизации позволяет вместе с повышением надежности энергообъекта нарастить его мощность. «При подготовке проектов модернизации и строительства объектов мы анализируем эффективность и возможность использования всех существующих механизмов поддержки отрасли. Учитывая солидный возраст действующих в стране ГЭС, сформированы все предпосылки для запуска отдельного механизма КОММод МГЭС в рамках ДПМ ВИЭ по примеру КОММод ТЭЦ. Данная программа обеспечит сохранение полезного использования гидропотенциала, повысит надежность функционирования энергосистемы и сформирует дополнительный портфель заказов секторов машиностроения и инжиниринга, который сопровождается технологическим развитием отрасли и новыми рабочими местами. Реализация проектов нового строительства МГЭС возможна при условии увеличения поддержки в рамках существующих механизмов, а также решения проблемы нормативно-правовых барьеров отрасли», — поделился своим мнением
директор дирекции по возобновляемой энергетике и новой генерации филиала «Невский» ПАО «ТГК-1» Андрей КОНДРАШОВ.
Нужно сформировать стратегию развития гидроэнергетики
В настоящее время активно обсуждается вопрос создания рабочей группы, которая сформирует предложения, направленные на решение основных проблем, тормозящих процесс развития гидроэнергетики.
По словам Олега Лушникова, ассоциация уже подготовила модель повышения инвестиционной привлекательности. В перечне предложений, направленных в Минэнерго и требуемых обсуждения, предоставление региональных льгот, изменение механизма заемного финансирования, прогнозирование появления спроса и так далее.
«Есть определенная тревога, что мы можем потерять компетенции в гидроэнергетике. Поэтому мы должны сообща приложить все силы для того, чтобы запустить программу или нацпроект, направленные на развитие данного направления ВИЭ», — считает Олег Лушников.
За последние 15 лет совокупные инвестиции в гидроэнергетику составили 940 млрд руб. При этом ежегодные инвестиции в отрасль уменьшились более чем в 2 раза: со 110 млрд руб. в 2010 году до 40 млрд руб. в 2024 году. Следуя примеру зарубежных государств, обладающих значительным гидроэнергопотенциалом и активно строящих высокоэффективные ГЭС и ГАЭС, в России должны быть в кратчайшие сроки изменены подходы к развитию гидроэнергетики.
WhatsApp
ВКонтакте
.svg)
