В течение 2024 года комитет Госдумы РФ по промышленности и торговле работал над законопроектами и подготовкой предложений, направленных на укрепление технологического суверенитета и достижение национальной безопасности страны.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по промышленности и торговле Александр КОЗЛОВСКИЙ рассказал корреспонденту газеты «Энергетика и промышленность России» о пяти основных инициативах, за которые был ответственен Комитет.

Инжиниринг и промышленный дизайн получат господдержку

Члены Комитета смогли создать подспорье для развития инжиниринга и промышленного дизайна, а также подготовить правовые основы для разработки мер стимулирования развития инжиниринговых услуг и промышленного дизайна.

Для этого закон о промышленной политике дополнили понятиями «инжиниринговые услуги», «услуги и работы в области промышленного дизайна», «инжиниринговая организация» и «организация сектора промышленного дизайна». Конкретные критерии отнесения организаций к инжиниринговым центрам и организациям сектора промышленного дизайна установит Правительство РФ. Реестр таких компаний будет вести Минпромторг.

Соответствие требованиям и включение в реестр дадут возможность компаниям претендовать на господдержку и меры стимулирования. Ранее правовое регулирование не позволяло применять меры стимулирования к инжиниринговым организациям и в секторе промышленного дизайна. Принятый законопроект изменил эту ситуацию.

Финансирование проектов — под дополнительным контролем

Другим важнейшим проектом закона, над разработкой которого трудились депутаты, был документ, который создает экспертный совет в государственном Фонде развития промышленности. Порядок формирования данного коллегиального органа управления определяет устав государственного Фонда развития промышленности.

Госфонды развития промышленности предоставляют финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности в виде займов, грантов, взносов в уставный капитал, финансовой аренды и прочих форм.

Предоставление мер поддержки, которые предусматривают возврат средств, требует всесторонней оценки финансируемого проекта. А создание органа управления в госфонде развития промышленности повысит прозрачность решений и обеспечит дополнительный контроль финансирования проектов из бюджета.

Покупателю — достоверная информация о товаре

В прошлом году законодательно были дополнительно защищены права потребителей. Для этого предложили механизм, который позволит покупателям получать достоверную информацию о товарах и об их изготовителях.

Внесенные в закон «О защите прав потребителей» поправки касаются особенности предоставления продавцом потребителю информации об обязательном подтверждении соответствия товаров. Сведения будут предоставляться в виде ссылки на запись в реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии при дистанционном способе их продажи. Именно там на данный момент содержатся наиболее полные и достоверные сведения о сертификатах соответствия и декларациях.

---

«В заключение добавлю, что в этом году наряду с новыми законопроектами вместе с коллегами по Комитету будем дорабатывать законопроекты, которые инициировали в 2024 году.

В частности, речь идет о введении предельных торговых наценок на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров, о поправках законодательства в части систематизации и учета сведений объектов уникальной стендовой испытательной и полигонной базы, а также о поправках в части требований к доступу и использованию программ для электронных вычислительных машин в технически сложных товарах».

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по промышленности и торговле Александр Козловский

---

Закон о защите прав потребителей ранее не содержал обязательных требований к продавцу (владельцу агрегатора — в случае дистанционной торговли) относительно предоставления потребителю информации, содержащей ссылки на указанный информационный ресурс. Это не отвечало обозначенным Законом о защите прав потребителей целям обеспечения потребителя достоверной и необходимой информацией о товаре и его производителе. Таким образом, действующий закон был доработан с учетом жизненных реалий и интересов потребителей.

Принятая новация особенно важна сейчас, когда интернет-торговля набирает обороты с каждым днем и на маркетплейсах представлены миллионы разных товаров. А полная информация о той или иной продукции является одним из решающих факторов, на который опирается покупатель при принятии решения о покупке товаров на интернет-площадках.

В центре внимание — EPC-подрядчики

Важным решением стало и обеспечение поддержки со стороны государства комплексных инвестиционно-строительных проектов (ЕРС-контракты), реализацией которых отечественные компании занимаются за рубежом. Для этого в законе о промышленной политике закрепили термин «комплексное строительство промышленных объектов на территории иностранных государств».

В качестве проектов комплексного строительства за рубежом могут выступать: бондовые склады, зоны, транспортно-логистические центры, промышленные кластеры и портовая инфраструктура.

В соответствии с принятым законом поддержку российским организациям, осуществляющим комплексное строительство промышленных объектов за рубежом, будет оказывать Минпромторг. ЕРС-подрядчики могут получить господдержку в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт», предусматривающего механизмы льготного кредитования. Учитывая санкционные ограничения, расширение поддержки ЕРС-подрядчиков позволит создать необходимые условия для размещения производств и инфраструктуры организаций РФ за рубежом. Это способствует сохранению экспортного потенциала страны, позволяя нарастить поставки промышленной продукции на целевые рынки.

Реализация ЕРС-проектов дает возможность увеличить экспорт произведенной в России промышленной продукции за рубеж и будет способствовать долгосрочному присутствию на внешних рынках.

Сокращаем сроки

Еще один принятый законопроект, на который следует обратить внимание, сокращает сроки предоставления госуслуг по ведению реестров заключений экспертизы промышленной безопасности и деклараций промышленной безопасности. Изменения были внесены в федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Документ сокращает сроки внесения заключения этой экспертизы в соответствующие реестры до трех рабочих дней при подаче документов в электронной форме и до пяти рабочих дней со дня их поступления на бумажном носителе.

Принятие законопроекта будет способствовать ускорению строительства, реконструкции, технического перевооружения и ввода в эксплуатацию опасных производственных объектов без снижения уровня их безопасности.

Illustration by @macrovector / freepik.com