Потенциал внутреннего рынка газа исчисляется десятками миллиардов кубометров. Сегодня в работе много проектов по газификации. Однако возникает вопрос готовности регионов обеспечить их реализацию, в том числе с учетом топливно-энергетических балансов (ТЭБ). В частности, это касается Дальнего Востока — территории с самым низким уровнем газификации в России.

Павел Сорокин, первый заместитель министра энергетики Российской Федерации:

«Газовый сектор является одним из ключевых, как по причине того, что существенная часть российской электроэнергетики снабжается газом, так и поскольку газификация является одним из приоритетов Правительства РФ и Газпрома. Но не надо забывать и об экспорте.

Потенциал внутреннего рынка у нас большой, он исчисляется десятками миллиардов кубометров, ресурсная база полностью обеспечивает все наши потребности на горизонте далеко за 2050 год.

Но мы не должны забывать про экономическую эффективность. Должен быть баланс между интересами потребителей и производителей, потому что газ — невосполняемый ресурс. Необходимо месторождение разведать, подготовить, разработать, добыть, поднять на поверхность и транспортировать. Это все требует средств и условий, когда «Газпрому» необходимо переориентировать экспортную инфраструктуру, перенастроить поставки и переход на отечественное оборудование. И мы не должны искусственно обосновывать занижение цен и принятие экономически неэффективных решений.

Поэтому при работе над новой Энергостратегией мы стараемся найти справедливый баланс. С одной стороны — сохранить для потребителей самые преференциальные условия в мире среди промышленно развитых стран, с другой стороны — обеспечить воспроизводство минеральной сырьевой базы и развитие новых проектов.

И мы не должны позволять неэффективно использовать энергетические ресурсы. Поэтому работа над энергоэффективностью сегодня является одним из основных направлений министерства.

Экспорт является важнейшей составляющей развития газовой отрасли. Это то, что позволяет не только принести в страну дополнительную выручку, но и позволяет реализовать потенциал нашей ресурсной ренты.

Спрос на газ в мире растет, он как минимум добавит 10−12% на горизонте следующих 20 лет, то есть до 4,5−4,6 трлн кубометров газа в год. Но потенциал еще выше, потому что это ресурс доступный и адекватный по цене. Генерация на газе в текущих ценах в промышленно развитых странах стоит примерно в полтора-два раза дешевле солнечной энергетики. Хотя, безусловно, есть случаи, когда благодаря субсидиям, скрытым или явным, или масштабности установки возобновляемых источников энергии показатели сопоставимы.

---

«Мир активно переходит на СПГ, и спрос на сжиженный природный газ может с текущих 400 млн тонн вырасти до 580−600 млн тонн в ближайшие 6−7 лет».

---

Также растет спрос на удобрения и продукцию нефтегазохимии.

Мир активно переходит на СПГ, и спрос на сжиженный природный газ может с текущих 400 млн тонн вырасти до 580−600 млн тонн в ближайшие 6−7 лет. И достигнуть 700 млн тонн на горизонте 20 лет. Поэтому наша политика направлена на как восстановление и наращивание трубопроводного экспорта нашим партнерам, так и на развитие СПГ-сегмента.

Наша ресурсная база позволяет и снабдить внутренний рынок, и обеспечить наши экспортные запросы газом, дав ему новую мобильность и гибкость. И здесь санкции нельзя сказать, что незаметны, но они не помешают и не остановят планы по развитию СПГ-индустрии.

Поэтому газ может давать достаточно существенный объем инвестиций в стране».



Дарья Козлова, руководитель по аналитике, Аналитический центр ТЭК Минэнерго России:

«Декарбонизация мировой энергетики невозможна без газа, который останется превалирующим энергоресурсом в мировом энергобалансе. И основным драйвером роста будет, прежде всего, генерация.

При важности и газохимических вопросов основной потребитель газа — энергетика. В России основные сегменты роста потребления газа — это Дальний Восток и страны, куда Россия экспортирует газ.

Часто говорят о большой конкуренции на мировом рынке газа. Особенно когда сравнивают трубопроводные и СПГ-поставки с зарубежными проектами сжиженного природного газа.

Но по значительной части конкурирующих с нами мощностей нет инвестиционных решений и финансирования. Значительная часть из них на текущий момент не обеспечена ресурсной базой. Это не значит, что этих проектов не будет. Это значит, что у наших проектов есть окно возможности как в части СПГ, так и в части трубопроводных поставок на экспорт.

В России реализуется большое количество проектов. В 17 субъектах Российской Федерации находятся экспортно-ориентированные трубопроводы. Все эти проекты ориентированы как на экспорт, так и на обеспечение нашего внутреннего рынка. Это развитие газификации субъектов.

По нашей оценке, только дополнительный прирост на внутреннем рынке может составить более 60 млрд кубов газа.

Кроме того, газ — это еще и большое количество ценных компонентов, которые используются в нефтехимической промышленности».

Виталий Маркелов, заместитель председателя правления, член совета директоров ПАО «Газпром»:

«Газпром завершает строительство проекта «Сила Сибири». Два месторождения выходят на проектную производительность — Ковыктинское и Чаяндинское. Подходит к финишу строительство линейной части магистрального газопровода «Силы Сибири» и с 1 января 2025 года выйдет на максимальную производительность по поставкам газа в Китай. Проект включает перерабатывающий комплекс в городе Свободном. Уже запущена в эксплуатацию четвертая линия, наша задача — достроить пятую и шестую в соответствии с проектом. Рядом возводится Амурский газохимический комплекс, который будет потребителем этановой и пропанбутановой фракции завода. Такой кластер позволяет развивать совершенно другие виды производств новых материалов, которых на Дальнем Востоке еще не производилось.

Идет развитие первой на Востоке России межрегиональной газотранспортной системы (ГТС) Сахалин–Хабаровск–Владивосток. В январе 2027 года будет построен газопровод, соединяющий ее с системой Китайской Народной Республики, подан газ по дальневосточному маршруту. Реализуется проект по соединению «Силы Сибири» и ГТС. Он будет завершен в 2026 году и обеспечит единство газоснабжения Сибири и Дальнего Востока.

Газпром ведет газификацию Дальневосточного федерального округа на системной основе, как и по всей стране. К 2030 году должна быть обеспечена техническая возможность сетевой газификации регионов.

Дальневосточный округ, самый крупный в нашей стране, охватывает 40% площади Российской Федерации. Но средний уровень газификации населения здесь не превышает 24,9%, при среднем по России 73,8%. Лидерами я бы назвал Хабаровский край — 62,7%, Сахалинская область — 52,7%, Камчатка и Республика Саха-Якутия.

С 1921 по 1923 год было построено больше 480 километров газопроводов. На сегодня возможность газификации получили 88 котельных.

Мы переходим к планированию следующего цикла, с 2026 по 2030 год. И очень важно уже в следующем году с регионами приступить к формированию программ следующего периода.

Масштабная газификация реализуется на Сахалине. К 2025−2026 году данный регион будет максимально газифицирован.

Обсуждаем возможности газификации Курильских островов. Это новый опыт для Дальнего Востока, где от завода СПГ на Сахалине будет обеспечена челночным способом доставка сжиженного природного газа на острова. В этом году будет подан газ в Благовещенск. Масштабные работы ведутся в Хабаровске.

Будет подготовлена дальнейшая программа развития газоснабжения и газификации. Но для этого должны быть разработаны топливно-энергетические балансы (ТЭБ ) регионов Дальнего Востока. Очень много времени уходит на согласование данных документов, но они являются основой для того, чтобы определиться, какой ресурс для региона является приемлемым с точки зрения экономики. Важно чтобы для обеспечения энергетики каждого региона использовался самый дешевый ресурс. Должны быть схемы газоснабжения регионов на основе данных ТЭБ. Затем уже разрабатывается пятилетняя программа развития газоснабжения и газификации.

И еще. Население, коммунальные объекты — это обязательства Газпрома, но коммерческие потребители должны потреблять газ на условиях, выгодных для Газпрома. Конечно, очень важно рассматривать автономные газификации СПГ, КПГ, СУГов.

Кроме того, при разработке схем газоснабжения и газификации важно местоположение потребителей. Понятно, населенный пункт не подвинуть, мы ведем туда газопровод. Но почему-то многие компании тоже строят свои коммерческие объекты на удалении от газопровода, хотя экономически эффективней им было бы построить ближе. Эти вопросы тоже должны быть учтены на схемах газоснабжения и газификации.

Также хотелось бы обратить внимание на исполнение обязательств по подготовке потребителей к приему газа и собираемость платежей за поставленный природный газ».

Евгений Петров, руководитель Федерального агентства по недропользованию:

«Сегодня Якутия как самый перспективный нефтегазоносный регион в Дальнем Востоке. Несмотря на то что в Якутии действует всего 36 недропользователей, за последние 5 лет было открыто 11 месторождений, 5 из них крупные газовые месторождения. Это уникальный результат, и все говорит о том, что потенциал еще не исчерпан. В нераспределенном фонде в Якутии находится всего 2% промышленных запасов. То есть все, что появляется, сразу уходит недропользователям.

В начале ноября на НТС «Роснедр» озвучим результаты, и уже в первом квартале следующего года будем проводить аукционы. Ожидаем, что будет очень большой ажиотаж на этих площадях. Более того, с правительством Якутии мы уже подготовили следующие 37 объектов до 2030 года, которые имеют хорошие перспективы, включая параметрическое бурение.

Мы специально поменяли закон о недрах в части привлечения бизнеса в региональные этапы исследований. У нас уже есть опыт с рядом ВИНКов по софинансированию работы в нераспределенном фонде. Эта законодательная инициатива вступила с первого сентября и уже на законном основании позволяет недропользователям финансировать региональный этап изучения.

Это позволяет компаниям, по заявительному принципу, по результатам исследования, бесконкурсно получать участки на геоизучение. Конечно, основной ажиотаж у нас сегодня по твердым и полезным ископаемым, но в том числе и есть уже запросы от наших нефтегазовых компаний в части совместного изучения площадей».



Роман Бердников, член правления, первый заместитель генерального директора, ПАО «РусГидро»:

«У РусГидро на Дальнем Востоке порядка 7 ГВт мощностей, 55% из них работают на газе.

Конечно, мы должны максимальным образом строить генерацию, которая на Дальнем Востоке имеет ресурс.

У нас есть ряд строек, которые мы газифицируем, переходим с угля на газ, но прежде всего они находятся в городах — Хабаровск, Владивосток. Переход станции на газ это повышение эффективности, снижение выбросов СО₂, ниже капитальные и операционные затраты, отсутствие золоотвала.

Сейчас ждем решения от Минэнерго, как нам дальше это развивать. Если мы сжигаем газ на электростанциях, можем говорить о неповышении стоимости тарифа. Если уголь — повышение. Хотим мы того, не хотим, экономика сжигания угля на станциях дороже, чем экономика сжигания газа. А нам тепловые станции дальше развивать.

Много планов по газификации, но, с моей точки зрения, не всегда регионы наиболее эффективно обеспечивают ее реализацию. К примеру, в Хабаровске у нас недозагруженная тепловая станция, и вместо газа использует частично газ, частично уголь. А регион принимает решение формирования газовой котельной в новых кварталах, хотя можно увеличить загрузку существующей.

Отдельная история, если речь идет о территориально изолированных территориях: Чукотка, Сахалин, Камчатка. Говорим, что туда будет поставляться СПГ. То есть опять используем ресурсы, а те решения, которые могут быть более эффективными, пока не распространяем. А решать надо быстро, потому что генерацию надо строить уже сейчас».



Виталий Королев, заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба:

«Очень важно при принятии решения о том, каким путем идти в энергобеспечении тех или иных регионов, учитывать их месторасположение. А также те затраты, которые являются оптимальными для энергоснабжения. В некоторых случаях, например, в изолированных районах Якутии и ряде других субъектов очевидно, что газ туда тянуть нецелесообразно: и по топливному балансу это нелогично, и по затратам.

Поэтому там могут быть использованы и используются уже в том числе возобновляемые источники энергии, что позволяет в значительной степени сократить стоимость для потребителей этих ресурсов. Например, после замены дизельных установок на комбинированные (солнечно-ветровые и частично дизельные) значительно оптимизировалась стоимость соответствующих ресурсов.

Поэтому нужно принимать решения всегда с учетом экономической составляющей, с учетом того, насколько рационально направлять туда отдельные объемы газа».



Андрей Кутепов, председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике:

«Совет Федерации подготовил законопроект, который позволяет заключать регуляторные контракты в сфере газоснабжения и регламентирует подробно этот порядок.

Это, по сути, очередной шаг по привлечению инвестиций в эту сферу. Он гарантирует газоснабжающей и газораспределительной организации возможность получать стабильный доход, исходя из того уровня тарифа, который будет закреплен в соответствующем регуляторном соглашении.

А субъекту — рассчитывать на то, что инфраструктура будет развиваться наиболее активными темпами, и это полностью соответствует поручению Президента по развитию инфраструктуры».

По материалам ВЭФ.
Инфографика: Аналитический центр ТЭК Минэнерго России