Интерес к отрасли зеленой энергетики в России по-прежнему высокий. Вместе с тем, ее игроки обращают внимание на существующие препоны, мешающие реализовывать амбициозные проекты. А регулятор видит перспективы развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ), которое, по факту, происходит медленнее, чем всем хотелось бы.

К производителям стоит прислушаться

Один из камней преткновения развития ВИЭ — федеральные министерства сегодня недостаточно прислушиваются к производителям, работающим в сфере возобновляемой энергетики. В этом уверен директор по развитию компании НПО B&B Industries Кимал Юсупов.

«Они слушают узкий круг лиц, к которым привыкли, в частности, генерирующие компании. В результате принимаются неоднозначные решения. Например, возможность применения специального инвестиционного контракта (СПИК), который разрешает в течение трех-пяти лет завозить в Россию импортные решения. СПИК использовался и раньше, это закончилось тем, что сейчас у нас нет отечественных решений», — подчеркнул Кимал Юсупов на РАВИФОРУМ-2023.

Он полагает, что средства стоит направлять не на СПИК, а на развитие российской промышленности. Только в таком случае в стране появится свой продукт.

История повторяется?

Но и при создании такого продукта есть нюансы. Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по энергетике Валерий Селезнев привел в пример ветрогенераторы, включенные распоряжением Правительства РФ (9.11.2023 г. № 3133-р) в перечень технологий, признаваемых современными в целях заключения СПИК. Такое решение автоматически переместило ветрогенераторы на уровень рядовой технологии, которая не может играть ключевую роль в экономике и технологическом суверенитете будущей архитектуры страны.

«Этим постановлением Правительство дает возможность выкупать технологию ветроэнергетической установки для организации серийного производства линейки российских ветрогенераторов. Это автоматически означает локализацию путем покупки устаревшей технологии в Китае, — отметил депутат. — Как мы помним, большинство игроков, которые были на рынке возобновляемой энергетики и представляли российские филиалы зарубежных компаний, в 2022-м объявили о своем уходе из РФ. Результаты конкурсного отбора ДПМ ВИЭ 2022 года всем известны — по ветру неожиданно выиграла компания «Уралэнергосбыт». Мы пытались выяснить, каким образом они собираются исполнять обязательства, которые берут на себя перед рынком. Надеюсь, это будет не та модель, которая применялась в первом ДПМе, и не повторится история с локализацией европейских технологий, не принадлежавших нам. Сейчас мы развернулись на Восток и будут локализовываться условно китайские технологии. То ли это, к чему мы должны стремиться? На мой взгляд, нет».

Лебедь, Рак и Щука

В 2022 году в России открылось окно возможностей, наша страна получила шанс на технологический рывок во многих областях жизни, но прошедший год показал, что этот путь сложнее и дольше, чем представлялось вначале.

«Надо признать, что до 2022 года у нас была рентная экономика. Выросло поколение «эффективных менеджеров», убежденных, что все хорошее производят на Западе. Результаты этой политики вы уже знаете, — прокомментировал председатель правления Российской Ассоциации возобновляемых источников и электротранспорта (РАВИ), депутат Госдумы Сергей Морозов. — Пора подумать и решить самим, каким мы видим новый облик экономики и промышленной политики.

Со стратегическим направлением развития в виде технологической независимости и создания собственного энергомашиностроительного производства все согласны. Тактическая реализация этого плана вызывает вопросы. Мы видим классических Лебедя, Рака и Щуку. Есть те, у кого «все хорошо», они только изображают движение. Одни предлагают развернуться и полететь на Восток за дружеским технологическим партнерством. Другие предлагают создавать российские технологии. Наша задача — найти баланс между отраслевыми интересами и нуждами всей российской промышленности. На этой базе возникла идея создать «Национальный проект ВИЭ-генерации и электротранспорта в России».

По мнению эксперта, важно выходить за рамки узких специализированных интересов и смотреть, чем занимаются коллеги в смежных отраслях. Ведь перед представителями всех сегментов возобновляемой энергетики, систем накопления энергии и электротранспорта стоят одинаковые задачи — создания и укрепления технологического суверенитета страны.

Идея будущего – ВИЭ-полигоны

Для системного развития и расширения возобновляемой энергетики в РФ Системный оператор, сети и регуляторы могли бы разработать специальные площадки, так называемые ВИЭ-полигоны, где будет наиболее экономически целесообразно создавать ветровые и солнечные мощности. Такую идею озвучил вице-президент, заместитель генерального директора по стратегии, управлению производственным портфелем и трейдингу «Форвард энерго» Дмитрий Боровиков на конференции АРВЭ «Возобновляемая энергетика России: технологии энергоперехода».

«Если потребитель, которому нужна зеленая электроэнергия, поставит соответствующую установку на своей территории, не факт, что он получит желаемый эффект из-за недостаточной солнечной активности или слабого ветра. Другой вариант: за счет прямого виртуального договора с генератором потребитель может профинансировать оплату создания такого источника энергии, и он будет установлен там, где это экономически выгодно, — пояснил Дмитрий Боровиков «ЭПР». — Зачастую это удаленные территории, на которых не развита сетевая инфраструктура.

К примеру, в Калмыкии у нас построен ветропарк мощностью 200 МВт. Там хорошие параметры по ветру, но имеются сетевые ограничения. Если бы туда протянули мощную сетевую инфраструктуру, которая бы выдавала в Единую национальную электрическую сеть (ЕНЭС) зеленую электроэнергию в гораздо больших объемах, за счет кластера ВИЭ можно было бы обеспечить значительное количество потребителей в европейской части России чистой возобновляемой энергией. Причем удельно на киловатт-час она будет значительно дешевле, чем если бы потребитель построил мощности в Московской области, где практически нет мест с хорошим солнцем и ветром».

Революций не ожидается

Не исключено, что в обозримом будущем в РФ появятся подобные ВИЭ-полигоны. К тому же история с развитием зеленой генерации на удаленных и изолированных территориях продолжается.

«На сегодня сформирована дорожная карта. И если первая дорожная карта была, скорее, про нормативную базу, то нынешняя про конкретные объекты и конкретные компании, которые их реализуют. По поручению Президента РФ финансовую поддержку обеспечит ВЭБ.РФ. Нам кажется, утверждение дорожной карты поможет развитию ВИЭ на таких территориях», — пояснил директор Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России Андрей Максимов.

Имеется в РФ и вся необходимая нормативная база для создания микрогенерации. На декабрь 2023 года в планах у сетевых компаний было порядка 20 МВт такой генерации.

«Мы стараемся в рознице охватить всю поляну — от самых мелких участников, которые ставят у себя объекты ВИЭ, до крупных. На рознице сейчас тоже есть достаточно крупные объемы, — прокомментировал представитель ведомства. — Каких-то революционных вещей мы не ждем, они здесь не нужны. Нам кажется, что стабильность превыше всего.

Активно взаимодействуем с инвесторами, реализующими проекты как на оптовом, так и на розничном рынке. Тема локализации является основной при поддержке этого направления. В России должны появиться свои компетенции в сфере ВИЭ, и мы должны создать условия для тех, кто хочет работать на рынке возобновляемой энергетики. Розничная ниша представляется нам более гибкой, чем оптовый рынок».

Между тем, видится необходимость увеличения квоты для малых ГЭС, что позволит строить такие объекты в большем объеме, — соответствующий запрос от имени министра энергетики Николая Шульгинова был направлен на имя Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина.

«По поводу развития ВИЭ на удаленных и изолированных территориях, нам кажется, вопрос лежит чисто в финансовой плоскости. Нормативная обвязка есть, конкуренция имеется. Но инвесторы неохотно приходят, потому что проекты не окупаются за короткий промежуток времени, — комментирует Андрей Максимов. — Длительный горизонт окупаемости для российской действительности — риски, на которые не каждый инвестор пойдет. И государство должно помогать инвесторам в таких направлениях. Причем речь идет не только о Дальнем Востоке, но и о севере Красноярского края, Иркутске и так далее. У нас множество территорий, где нет централизованной сети и в ближайшие 30-40 лет ее появление не предвидится. Соответственно, зеленые проекты там нужно поддерживать дополнительно».