В переходный период от регулируемого рынка к свободному можно ожидать любые чудеса. Но то, что происходит в Ставропольском крае, выше любых ожиданий. В краевом центре и его окрестностях заложниками чрезвычайной ситуации стали предприятия, выбравшие с нового года в качестве энергоснабжающей организации компанию «СтавропольАтомЭнергоСбыт».
На ЧП пока отреагировали только три ведомства - основной поставщик электроэнергии в крае «Ставропольэнерго», краевая прокуратура и министерство промышленности, транспорта и связи Ставропольского края.
На ЧП пока отреагировали только три ведомства - основной поставщик электроэнергии в крае «Ставропольэнерго», краевая прокуратура и министерство промышленности, транспорта и связи Ставропольского края.
На днях руководители сразу нескольких крупнейших предприятий получили письма за подписью первого заместителя министра промышленности, транспорта и связи Ставропольского края, где говорится следующее: «Обращаем ваше внимание, что дальнейшее отсутствие действий ОАО «СтавропольАтомЭнергоСбыт» по покупке электроэнергии может привести к неблагоприятным последствиям для потребителей этой энергоснабжающей организации».
Дело в том, что «СтавропольАтомЭнергоСбыт» на оптовом рынке энергии и мощности в очереди покупателей просто отсутствует и энергию там никогда не покупал. Тем временем его потребители - «Водоканал» города Ставрополя, несколько успешных промышленных предприятий из поселка Верхнерусский и другие крупные заводы и организации, находящиеся в черте города, - исправно платили за потребленные киловатт-часы поставщику, продающему то, что он не купил.
Раньше рынок энергии и мощности был только регулируемым. Брать электроэнергию «напрямую» могли только региональные АО-энерго и некоторые предприятия, которым удалось выйти на федеральный рынок энергии и мощности (ФОРЭМ). В Ставропольском крае это были «Ставропольэнерго», предприятие «Азот» и единственный покупатель с оптового рынка в коммунальной энергетике страны ОАО «Пятигорские горэлектросети».
С начала 2004 года в России начал действовать свободный сектор рынка энергии и мощности, появилась возможность свободной конкуренции. Федеральный рынок разделен теперь на два сектора - регулируемый и свободный. На регулируемый рынок приходится до 70% электроэнергии, на свободный - около 30%. Постепенно мы должны полностью перейти к свободному рынку, которым управляет некоммерческое партнерство Администратор торговой сети (НП АТС). Торги идут ежедневно, а заказывать энергию приходится на сутки вперед, то есть платить за нее надо авансом. Предоплата идет на специально открытый счет. Все денежные операции на рынке проходят через уполномоченную кредитную организацию.
В отличие от регулируемого, на свободном рынке много участников. Новые энергоснабжающие организации в условиях конкуренции пробуют свои силы. На Ставрополье появилось сразу несколько таких компаний. Это основной поставщик электроэнергии «Ставропольэнерго», который покупает киловатт-часы и на регулируемом рынке, где надо оплачивать часть электроэнергии за неделю вперед, и на свободном рынке, где платят вперед за сутки. На свободном рынке взялись работать также ОАО «Русэнерго», КТ «РЦЭР» и ОАО «СтавропольАтомЭнергоСбыт».
Электроэнергию своим потребителям все четыре предприятия могут предложить только по одной и той же цене - тарифам, установленным федеральной и региональной энергетическими комиссиями. Успех определяет только сервис, профессионализм поставщиков - то, насколько успешно они могут работать в сложных условиях свободных торгов на электронной бирже, созданной на основе высокоскоростных компьютерных технологий, сложнейшего программного обеспечения. «Русэнерго» обслуживает только одно крупное предприятие - «Ставропольнефтегаз», «РЦЭР» - полностью весь город Кисловодск, включая бюджетные организации и население.
«СтавропольАтомЭнергоСбыт» обосновался в Ставрополе и его окрестностях, причем обслуживает сразу 16 предприятий, которые всегда платили за электроэнергию и производят конкурентоспособную на российском рынке продукцию. Новорожденный поставщик смело пообещал потребителям дисконты по времени, то есть не предоплату, а оплату по факту потребления электроэнергии. Между тем, на такой шаг не решился бы даже поставщик, имеющий большие оборотные средства и основные фонды, потому что, как уже говорилось выше, на рынке действуют очень жесткие правила. Электроэнергию можно взять только за предоплату, а если не оплатишь в срок, назначаются крупные денежные штрафы.
В итоге на четвертый месяц работы «СтавропольАтомЭнергоСбыт» совсем не платит за электроэнергию, приходящую к его потребителям, не отправляет заявки на ее приобретение, а главное - вообще не является участником свободного рынка!
Как такое могло случиться? Единственный договор, который был заключен компанией, - это договор на сетевые услуги, то есть на передачу электроэнергии по сетям «Ставропольэнерго». Но фокус в том, что «СтавропольАтомЭнергоСбыт» оплачивает транспортные услуги по передаче электроэнергии, которая не куплена. Все потребители до сих пор работают, и в Ставрополе еще не отключили воду только потому, что «Ставропольэнерго» покупает весь объем потребляемой ими энергии, хотя уже давно вправе прекратить эту благотворительную для своего конкурента по рынку подачу киловатт-часов.
На прошедшей недавно пресс-конференции заместитель генерального директора по энергосбыту «Ставропольэнерго» Сергей Головко сказал, что общие убытки компании из-за поставок «бесплатной» для «СтавропольАтомЭнергоСбыта» энергии составляют 25 миллионов рублей. При такой тенденции в течение следующего месяца сумма вырастет до 40 миллионов рублей - пятой части закупок электроэнергии для всего края.
Администратор торговой сети прислал письмо в «Ставропольэнерго», где предупредил, что «СтавропольАтомЭнергоСбыт» до сих пор не является участником свободного оптового рынка энергии и мощности и не приобретает там электроэнергию. Администратор настоятельно посоветовал «Ставропольэнерго», за чей счет живет пресловутый поставщик, «использовать любые установленные законом способы защиты своих прав, в том числе путем обращения с иском в суд».
Как пояснили на пресс-конференции в «Ставропольэнерго», утверждения предприятия «СтавропольЭнергоАтомСбыт», что они могут получать энергию у атомщиков по прямым договорам (по особым схемам платежей концерна «Росэнергоатом»), не имеют под собой реальной основы. Покупать энергию напрямую у поставщика можно, но только лишь в секторе свободной торговли. А «СтавропольАтомЭнергоСбыт» не подавал документов на присоединение к этому сектору. И даже если бы компания прошла сложную документальную процедуру и стала участником рынка, продавать по прямому договору можно только половину объема энергии, подлежащего свободным торгам. Платить за электроэнергию не так, как все, никому не позволяют правила рынка.
Предупредительные письма из «Ставропольэнерго» уже отправлены в мэрию Ставрополя, в совет по экономической безопасности и правительство Ставропольского края.
Известно, что пять потребителей уже уходят от упомянутого поставщика. Тем временем, несмотря ни на что, «СтавропольАтомЭнергоСбыт» продолжает ангажировать на сотрудничество новые предприятия.
Редакция газеты «Энергетика и промышленность России» будет следить за дальнейшим развитием событий.