Президент РФ Владимир Путин подписал закон о моратории на применение штрафов для сетевых организаций и поставщиков электроэнергии, не установивших «умные» счетчики. Согласно документу, до 2024 года энергетики не будут привлекаться к административной ответственности за нарушение обязательств по установке (замене) новых приборов учета.
Отсрочка вынужденная — на отечественном рынке недостаточно «умных» счетчиков, соответствующих требованиям законодательства РФ, не хватает квалифицированных кадров для проведения необходимых работ, не проработаны требования к функционалу нового оборудования.
Между тем работа по установке и замене приборов учета продолжается. Сделано много, и уже есть результаты, которыми энергетики вправе гордиться.
Новые сроки
Согласно действующему законодательству, с 1 июля 2020 года в силу вступили новые требования Федерального закона от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации». Обязанность по замене или проверке приборов учета (ПУ), вышедших из строя или за межповерочный интервал (МПИ), а также отсутствующих ранее, перешла от потребителей к сетевым организациям (для частного сектора) и гарантирующим поставщикам (для многоквартирных домов).
С 1 января 2022 года ужесточились требования к функционалу «умных» приборов учета. В минимальный перечень требований теперь входит: фиксация скачков напряжения, передача показаний, дистанционное отключение или ограничение подачи электроэнергии. Установка новых счетчиков производится бесплатно в рамках адресной программы, но если собственник захочет поменять ПУ до истечения срока его эксплуатации, за эти работы он должен будет заплатить. В перспективе все счетчики будут подключены к интеллектуальной системе учета (ИСУ).
Ужесточение требований к ПУ отразилось и на сроках установки счетчиков. Если штрафы за неисполнение обязательств компании должны были платить с 2023 года, то теперь мораторий продлили до 2024 года. На это есть причины. Яркий пример — Иркутская область. Энергетики региона не скрывают нехватку квалифицированных кадров, признаются в высокой стоимости приборов и даже в отсутствии устойчивой связи для передачи данных. Остается актуальной проблема и с функционалом нового оборудования. Как рассказывают в Мосэнергосбыте, согласно требованиям Постановления Правительства № 890 («О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)». — Прим. автора) оборудование связи должно соответствовать требованиям об информационной безопасности. Только окончательно требования не утверждены, поэтому компания не может организовать закупку и установку такого оборудования.
По данным Минэнерго, только в 2022–2023 годах подлежат установке более 8,5 млн счетчиков, соответствующих новым требованиям законодательства.
И все же накопившиеся проблемы постепенно, но решаются. Правда, пока больше на словах. Так, по данным Министерства энергетики РФ, только в 2022–2023 годах подлежат установке более 8,5 млн счетчиков, соответствующих новым требованиям законодательства РФ. Минпромторг же опровергает информацию о возможной нехватке новых ПУ, заявляя: темпы производства устройств будут увеличены. Однако на это нужно дополнительное время.
Контролировать ход реализации закона будет Совет Федерации. Помимо обсуждения с регионами вопросов исполнения указа парламентарии также будут следить за сохранением тарифов — дополнительная финансовая нагрузка на поставщиков, связанная с установкой и поверкой ПУ, не должна отражаться на росте тарифов.
Поводы для гордости
Энергетики позитивно встретили закон о переносе штрафов за установку или замену новых счетчиков. Эта отсрочка, считают в Петербургской сбытовой компании, позволит поставщикам электроэнергии и сетевым организациям корректно сформировать ИСУ и провести все необходимые пусконаладочные работы.
В целом же работа по установке «умных» счетчиков начата: заключены контракты, закуплены приборы, составлен график замен. Есть компании, которые уже сейчас могут гордиться первыми результатами проделанной работы.
«На сегодня нами уже установлено 12 500 интеллектуальных ПУ электроэнергии в многоквартирных домах, которые находятся у нас на обслуживании. На 2022 год мы ставим перед собой задачу удвоить это количество», — рассказывает
заместитель генерального директора ПАО ГК «ТНС энерго» — управляющий директор ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» Алексей Савостин.
В рамках реализации № 522-ФЗ ПАО «ДЭК» в 2021 году установило 31 тыс. интеллектуальных приборов учета в многоквартирных домах и 2,5 тыс. общедомовых приборов учета электроэнергии, тем самым выполнив запланированный этап программы модернизации приборного парка в многоквартирных домах за прошлый год. В рамках программы до 2027 года компания заменит 377 тыс. ПУ. Несмотря на то что до 2022 года законодательство допускало установку обычных счетчиков, Петербургская сбытовая компания изначально устанавливала современные «умные» приборы, пригодные для дальнейшего подключения к ИСУ электроэнергии, без необходимости повторной замены.
Основным преимуществом интеллектуальных приборов учета является дистанционная передача данных о потреблении электроэнергии.
«Для того чтобы показания передавались автоматически, счетчики должны быть присоединены к интеллектуальной системе учета. Сейчас мы тестируем корректность опроса приборов учета, при необходимости проводим дополнительные работы по пусконаладке оборудования сбора-передачи данных и после подключения счетчиков к интеллектуальной системе отдельно уведомим об этом потребителей, — добавляют в Петербургской сбытовой компании. — Пока что абонентам необходимо продолжать самостоятельно передавать показания через наши онлайн-сервисы или другим удобным способом».
Все в плюсе
Так в чем же принципиальные отличия старых ПУ от новых? Будут ли полезны установка «умных» счетчиков и дальнейшее их подключение к ИСУ как потребителям, так и энергетикам?
Как поясняют в АО «Мосэнергосбыт», в отличие от старых приборов, новые являются интервальными. Иными словами, они учитывают расход электроэнергии с определенными интервалами: 1 час, 30 минут. Ранее такие счетчики устанавливались исключительно для крупных потребителей электроэнергии. Новые интеллектуальные прямоточные приборы учета оборудованы реле ограничения (полного или частичного), они также обязаны комплектоваться оборудованием связи (модемами) для организации учета электроэнергии в автоматическом режиме.
«Основным преимуществом интеллектуальных приборов учета является дистанционная передача данных о потреблении электроэнергии. Уверены, что клиенты тоже оценят эту функцию, так как необходимость делать это самостоятельно отпадет. При этом всегда останется возможность контроля данных со стороны клиента. Такой прибор передаст показания всегда вовремя, что немаловажно, и об этом тоже не нужно будет беспокоиться.
В интеллектуальных приборах учета реализована возможность получения дополнительной информации о качестве электроэнергии: фазности, частоте сети, силе тока и т. п. И возможность дистанционно ограничивать потребителей-должников», — объясняет Алексей Савостин.
Кроме того, в отличие от старых счетчиков, новые обладают защитой от несанкционированных вмешательств в их работу. Информация о попытке воздействовать на устройство будет автоматически передаваться энергокомпаниям. Потребители смогут также выбрать наиболее выгодный вариант тарификации, что позволит оптимизировать расходы на электроэнергию.