С момента воссоединения Крыма с Россией одной из острейших проблем остается вопрос энергообеспечения полуострова. Проблема возникла, когда Украина прекратила энергоснабжение российского региона.

Нельзя сказать, что проблема возникла неожиданно: по риторике и действиям нынешних украинских властей подобных шагов со стороны Украины можно было ожидать, и власти России их ждали.

Для преодоления энергозависимости от Украины в Крыму была принята программа возведения новых объектов генерации. А для решения самых острых проблем было решено создать энергомост между материковой Россией и полуостровом. На полную мощность энергомост был выведен 11 мая 2016 г. С учетом собственной генерации это увеличило энергомощности, которыми располагает Крым, однако всем было ясно, что этого недостаточно. Так что в самом Крыму начали строить новые энергообъекты.

В Севастополе и Симферополе началось строительство газовых ТЭС мощностью по 470 МВт для обеспечения базовой генерации. Каждая из них должна иметь по два энергоблока. Первую очередь электростанций – два блока мощностью по 235 МВт каждый – планировалось ввести в эксплуатацию к 1 сентября 2017 г., вторую – в марте 2018‑го. К сожалению, в конце 2016 г. генеральный директор госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов сообщил, что подрядчик строительства – входящая в госкорпорацию компания «Технопромэкспорт» не успевает ввести первые блоки ТЭС в Крыму в срок и строительство может быть завершено в середине 2018 г. При этом он отметил, что компания ведет переговоры по закупкам генерирующего оборудования для ТЭС. В начале июня это подтвердил министр энергетики РФ Александр Новак, который заявил, что запуск первых блоков Симферопольской и Севастопольской ТЭС состоится в начале 2018‑го.

Как заявляют в «Технопромэкспорте», сооружающем эти станции стоимостью 71 млрд руб., проблемы со строительством возникли из‑за санкций США и ЕС, которые привели к затруднениям с поставками энергооборудования. В России пока не производят успешно работающие газовые турбины большой мощности, а к турбинам предприятий Объединенной двигателестроительной корпорации ГТД-110 (стоят на Ивановских ПГУ «Интер РАО» и на Рязанской ГРЭС «Газпром энергохолдинга») возникали претензии.

ОДК и «Роснано» дорабатывают турбину, но ее серийное производство должно начаться лишь в 2018 г. Оборудование до сих пор не законтрактовано. Тем временем рост энергопотребления в Крыму превысил прогнозы.

Малая генерация вместо большой

Если взглянуть на схему и программу развития крымской энергосистемы, то к 2022 г. ожидается рост потребления мощности до 1583 МВт. Сейчас (с учетом солнечной, ветровой и переброшенной в Крым в 2014 г. мобильной генерации) общая мощность электростанций полуострова – лишь 920 МВт. Мощность станций «КрымТЭЦ» – 161 МВт, еще до 800 МВт Крым получает по энергомосту через Керченский пролив. Мощность Сакской ТЭЦ пока составляет лишь 12 МВт.

По данным «СО ЕЭС», максимум потребления в Крыму в январе достиг 1427 МВт. Энергодефицит будет расти: по прогнозному балансу, зимой 2017‑2018 гг. он ожидается на уровне 120 МВт, в 2018‑2019 гг. – 150 МВт.

О том, что в Крыму необходимо построить дополнительные быстровозводимые мощности, еще в конце ноября говорил глава «Системного оператора» Борис Аюев. «Поскольку в ближайшее время будет принято решение о включении Крыма в первую ценовую зону, то простейший путь ввода генерации – строительство генерации на основании конкурса на конструктивный резерв, аналогичный тому, что вводится на Тамани, хотя бы на небольшой объем быстровозводимых мощностей, он серьезно улучшил бы баланс», – отмечал он. Но тогда в «СО ЕЭС» оценивали необходимый дополнительный объем мощности в 66 МВт. Сейчас же Минэнерго хочет получить дополнительные 120 МВт.

Чтобы компенсировать отставание со сдачей ТЭЦ в Симферополе и Севастополе, власти намерены до конца текущего года запустить на Сакской ТЭЦ ПГУ мощностью 100‑120 МВт на отечественном оборудовании. Для этого строительство новых мощностей на Сакской ТЭЦ должно начаться незамедлительно, поэтому Мин­энерго РФ заявило, что инвестконкурс на их строительство должен пройти в ближайшее время.

Как следует из постановления, конкурсы будут проведены не позднее 1 августа 2017 г. При этом пройти отбор смогут заявки с максимальным значением цены на мощность не более 2 млн 115 тыс. руб. за 1 МВт в месяц. Срок окупаемости проекта, в течение которого инвесторы будут получать повышенную по сравнению с рыночной плату за мощность, составляет 15 лет.

Кроме того, помочь закрыть крымский энергодефицит должно перебазирование в регион новых мобильных ГТЭС, сообщил министр энергетики РФ Александр Новак. По его словам, сейчас Минэнерго занимается перебазированием в Крым еще трех газотурбинных электростанций, их общая дополнительная мощность составит порядка 70 МВт. Мобильные ГТЭС перевезут из Калининградской области, с Кубани и из Тувы. Стоит это около 400 млн руб.

Как запитать мост

Планируется, что электроэнергия для Крыма будет вырабатываться и на Таманском полуострове, что позволит сгладить отставание по строительству мощностей в самом Крыму. Электрификация Таманского полуострова должна проходить в два этапа: первым предусмотрено подключение сетевой инфраструктуры к железнодорожным подходам к Керченскому мосту (необходимая мощность – 93,41 МВт), вторым – электрификация сухогрузного района порта Тамань (92,29 МВт). Строить сетевую инфраструктуру должно подконтрольное ПАО «Россети» «Кубаньэнерго», питать транспортную инфраструктуру и портовые мощности будет общая подстанция «Порт» и несколько ЛЭП.

Как подсчитали энергетики, стоимость проекта строительства всей электросетевой инфраструктуры Таманского полуострова составит 7 млрд руб. Однако в Министерстве транспорта РФ, который курирует строительство и моста, и порта, схему электрификации сочли слишком дорогой и предложили вовсе отказаться от строительства электростанции в пользу собственной генерации.

Пересмотреть варианты электрификации потребовал министр транспорта Максим Соколов на совещании с министром энергетики Александром Новаком, при том что «Кубаньэнерго» настаивало на сохранении существующей проектной схемы: строительстве подстанции «Порт» напряжением 220 кВ (первый этап стоимостью 4 млрд руб.) с последующим увеличением ее пропускной способности (второй этап). Общая стоимость проекта составит около 7,1 млрд руб., срок ввода энергообъектов – третий квартал 2019 г.

В качестве альтернативы «Кубаньэнерго» все же предложило построить подстанцию «Порт» с напряжением 110 кВ, а вторым этапом перевести ее на более высокий класс напряжения – 220 кВ. Это удешевит первый этап работ на 400 млн руб., до 3,6 млрд руб., но продлит сроки его реализации до третьего квартала 2020 г. Кроме того, в итоге стоимость всего проекта значительно возрастет.

В итоге решено было остановиться на первом варианте, однако возник вопрос финансирования. У Минтранса свое видение того, кто должен оплачивать электрификацию Таманского полуострова и моста в Крым, там предлагают осуществить ее за счет чистой прибыли «Россетей». Такая схема содержится в письме министра транспорта Максима Соколова вице-премьеру Аркадию Дворковичу.
Предполагается, что на первом этапе, до 2018 г., из бюджета выделят 3,51 млрд руб. на строительство сетей для железнодорожных подходов, а электрификацию порта будут осуществлять уже «Россети» – в срок до 2021 г. При этом в Минтрансе заявили, что «Россети» смогут вернуть свои инвестиции за счет платы частных инвесторов (резидентов порта Тамань) за техприсоединение портовых мощностей к сетевой инфраструктуре «Кубаньэнерго». Однако в Министерстве энергетики предложение Минтранса называют лишь одним из рассматриваемых вариантов. А в «Россетях» отметили, что в данный момент работают в рамках постановления правительства, предусматривающего строительство подстанции «Порт» за счет платы за техприсоединение. Так что, как видим, и в создании генерации на Тамани не все гладко.

Воровство в наследство от Украины

В вопросах энергообеспечения Крыма, помимо нехватки генерации, существует и другая, не менее сложная и острая проблема: потери на энергосетях в курортных районах полуострова достигают, по данным местных журналистов, 90 %. Причем большая часть этих «потерь» – это обычное воровство электроэнергии.

С тем, что ситуация критическая, согласен глава Республики Крым Сергей Аксенов. В начале мая он поручил ГУП «Крымэнерго» полностью перепроверить схему энерго­снабжения Ялты в связи с высокими потерями электроэнергии в сетях. Об этом он сообщил в ходе заседания республиканского архитектурно-градостроительного совета. «Потери, которые я видел по справкам, от 37 до 90 % по электроэнергии», – сказал он.

По мнению главы региона, такая ситуация в Ялте сложилась из‑за «левых строек», которые допускались на курорте. Именно туда уходит ворованная электроэнергия. «Ситуация заслуживает тотального пересмотра. Строили громадные комплексы, и никто ни копейки в сети не вложил, заработали дурные деньги, а государство теперь обязано обеспечивать людей электроэнергией», – заявил господин Аксенов. «Эта инвентаризация покажет настоящий объем бедствия. Все схемы, цепочки найдем», – добавил он.

Проверки – дело, безусловно, нужное и полезное. Однако справедливо задать руководству Крыма вопрос: неужели за три года с этой проблемой нельзя было покончить? Почему проверку не проводят прокуратура или Следственный комитет?

Может быть, потому, что легко обвинять во всех проблемах Крыма наследие украинского периода, западные санкции и козни бандеровских властей новой Украины? Однако правда и в том, что за три года после воссоединения с Россией власти Крыма не сделали почти ничего, чтобы решить критические для жизнедеятельности полуострова вопросы. Не случайно, по словам президента Владимира Путина, в Крыму куда ни ткни, попадешь в проблему. Видимо, требуется существенно большее внимание федеральных властей.

Собственное производство электроэнергии в Республике Крым и Севастополе составляет около 1200 МВт, еще 800 МВт поступают в Крым по энергомосту.

Управление крымской энергосистемой ранее осуществляло ГУП РК «Крымэнерго», однако затем оно было передано Черноморскому региональному диспетчерскому управлению АО «СО ЕЭС».

На полуострове действуют 6 тепловых электростанций, работающих на газе, совокупной мощностью около 300 МВт. Кроме того, в Крыму развернуто 15 мобильных ГТЭС общей мощностью 337,5 МВт. На полуострове также работают 6 государственных ветроэлектростанций. На них установлено 549 ветроагрегатов общей мощностью 64,22 МВт. Кроме того, в Крыму имеется 5 солнечных электростанций, их мощность составляет 297 МВт. Также к марту 2016 г. в Республике Крым насчитывалось 2223 автономных генератора, которые используются в аварийном режиме для автономного снабжения социально значимых объектов.