Первые сто дней правительства Медведева завершились столкновением позиций главы государственного «Роснефтегаза» Игоря Сечина и вице-премьера Аркадия Дворковича – руководителей двух комиссий по ТЭКу, созданных, соответственно, при президенте и правительстве.

Кульминацией противостояния стало августовское письмо Аркадия Дворковича, в котором критикуется концепция консолидации государственных энергокомпаний на базе «Роснефтегаза», предложенная Игорем Сечиным, и предлагаются альтернативные варианты. По мнению вице-премьера, реформа «по‑сечински» «по сути, является приватизацией государственных компаний в связи с отчуждением пакетов акций из собственности Российской Федерации», что «повлечет потерю управляемости сетевым комплексом со стороны государства».



Кто правит энергетикой

Все эти события заставили спорить о верности энергетическому курсу, провозглашенному при реформировании РАО «ЕЭС России» (схема консолидации энергоактивов под крылом гос­компании плохо сочетается с важнейшими постулатами энергореформы «по Чубайсу» – поощрением конкуренции в электроэнергетике и разделением генерации и распределения). Много говорится и о влиятельности групп поддержки прежнего и нынешнего вице-премьеров и о разнице стратегий, одну из которых условно называют «подходом государственника», другую – «подходом либерала».

О том, что энергетический поединок неизбежен, можно было догадаться еще в июне этого года, когда на базе неформального «нефтяного клуба» под председательством Игоря Сечина, с недавних пор – руководителя совета директоров «Роснефтегаза», была создана комиссия по стратегическому развитию топливно-энергетического комплекса. Главой этой комиссии стал сам президент, ответственным секретарем (фактически председательствующим) – Сечин, один из ближайших соратников Путина, человек, которого называют главным нефтяником страны.

Правда, как отмечают эксперты, полномочия Игоря Сечина оказались в конечном итоге менее широкими, чем предполагалось первоначально. Но на руках у главы «Роснефти» и «Роснефтегаза» имеется сильнейший козырь – близость к президенту, что дает основания говорить о нем как о неофициальном кураторе энергетики.

Основным вопросом первого заседания новой комиссии стало участие «Роснефтегаза» в энергетике (компания получила разрешение скупать акции энергокомпаний во время приватизации ТЭКа и тратить на это дивиденды). Все эти события дают основание обсуждать перспективы создания нефтяного «Газпрома» и говорить об Игоре Сечине едва ли не как о втором человеке в государстве.



Первый после президента

Как познакомились будущий президент РФ и будущий президент «Роснефти»? По-видимому, это произошло в конце 1980‑х, когда выпускник филологического факультета Ленинградского государственного университета Игорь Сечин, отслуживший несколько лет в «горячих точках» мятежной Африки – Анголе и Мозамбике – вернулся в родной Ленинград. Есть и другая версия, согласно которой это знакомство произошло во время поездки Анатолия Собчака в Бразилию. В то время Сечин, отлично владеющий португальским языком, работал в отделе Ленсовета по сотрудничеству с городами – побратимами северной столицы, один из которых – Рио‑де-Жанейро. Как бы то ни было, в 1991 году Владимир Путин, вступивший в должность председателя комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга, взял военного переводчика, на тот момент – сотрудника исполкома Ленсовета Игоря Сечина к себе в аппарат.

Именно в «питерские» годы сложился образ Игоря Сечина как надежного, пунктуального и немногословного «ординарца», человека, преданного своему шефу и друзьям и вместе с тем имеющего собственную позицию. При этом он – стопроцентный трудоголик, человек, обрученный со своей работой, готовый спать три-четыре часа в сутки, жесткий и чрезвычайно требовательный к себе и к подчиненным. Личная жизнь Сечина, за исключением сведений о его дочери Инге, которая вышла замуж за сына бывшего генерального прокурора Владимира Устинова, остается тайной за семью печатями.

«Кремлевская» карьера Игоря Сечина началась в 1996 году, когда перебравшийся в столицу Владимир Путин взял своего «оруженосца» с собой. В последующие годы Сечин неотлучно следовал за своим патроном, пройдя путь от сотрудника Управления делами до заместителя руководителя администрации президента РФ (1999 год) и помощника президента (2004 год). Не кто иной, как Игорь Сечин, считается лидером и «двигателем» «дела ЮКОСа»; более того, преобразование ЮКОСа в государственную «Роснефть» считается самым успешным из его проектов.



Блестящая партия приводит в Кремль

Если кредо Игоря Сечина можно определить формулой «Государственное – это лучшее», то его соперник Аркадий Дворкович пользуется репутацией сторонника либеральных взглядов, выступающего за минимальное вмешательство государства в экономику и за снижение налоговой нагрузки на предпринимателей. Обстоятельства юности обоих вице-премьеров отличаются настолько, насколько отличался Советский Союз эпохи позднего застоя и послеперестроечная Россия. Одним из юношеских кумиров родившегося в 1960 году Игоря Сечина был Че Гевара. Аркадий Дворкович, окончивший экономический факультет МГУ в 1994 году, начинал свою политическую карьеру как «человек Германа Грефа». При этом знающие люди говорили, что покровительственное отношение опытного государственного мужа по отношению к молодому чиновнику объяснялось схожестью характеров.

– Аркадий Дворкович – один из немногих представителей власти, кто на понятном для иностранцев языке может объяснить, что происходит в России, – говорит ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев. Именно в годы работы в команде Грефа будущий вице-премьер стал одним из соавторов «Экономической стратегии России в первом десятилетии XXI века», подготовленной в 2000 году фондом «Либеральная миссия».

И вместе с тем до конца 2000‑х таланты Дворковича не могли развернуться в полную силу, считает генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин:

– Восемьдесят процентов информации, которую сообщал Дворкович, не воспринималось, поскольку там были свои любимые авторы, – отмечает Мухин.

Настоящая карьера молодого политика с западным образом мышления, коммуникативного и энергичного, началась с приходом в Кремль Дмитрия Медведева. И это восхождение на кремлевский Олимп расценивается как самая удачная шахматная партия Аркадия Дворковича, который известен не только административными талантами, но и спортивными увлечениями. В том, что касается любви к шахматам, он – истинный наследник своего отца, международного шахматного арбитра Владимира Дворковича.

Как завершится противостояние бывшего и нынешнего вице-премьеров, «силовика» и «либерала»?

На этот счет высказывается множество прогнозов – от продолжения борьбы с попеременными отступлениями и успехами до отступления одного из соперников на запасные позиции. Рассматривается и третий, почти утопический вариант: мирное сосуществование и конструктивный диалог президентской и правительственной комиссий по ТЭКу.

Что до предложений, связанных с реформированием отрасли, то, по мнению большинства наблюдателей, конечное решение здесь будет принимать не Сечин и не Дворкович, а третье лицо – Владимир Путин, к которому будут обращаться за поддержкой оба соперника.