Тогда он станет полноправным участником рынка технических услуг.
Энергоаудит – это не банк, куда можно положить средства и получить четкую гарантию будущей прибыли. Зато такое обследование выявит нерациональное использование энергоресурсов – цели экономии станут очевидны.
О том, какие проблемы сопровождают клиентов и исполнителей энергоаудита в России, мы побеседовали с руководителем филиала АКК «ЭКФИ» (ЗАО) в Костроме Андреем Шаховым.
– Известно, что энергоаудит проводят организации, внесенные в Реестр энергоаудиторских фирм, допущенных к таким работам. Подобных организаций довольно много, и не факт, что все они имеют разрешительные документы. Насколько высока конкуренция в этой сфере?
– Ответить на этот вопрос однозначно достаточно сложно. Учитывая повышенное внимание к вопросам энергосбережения со стороны власти и бизнеса, нетрудно предположить, что в нашей стране работает множество фирм, занимающихся энергоаудитом. Безусловно, единый реестр фирм, допущенных к проведению энергетических обследований, не отражает состояния рынка энергоаудита в полной мере.
Почему до сих пор правовая сторона энергоаудита в России не ясна ни законодателям, ни исполнителям, ни тем более лицам, заинтересованным в получении данного вида услуг? Так сложилось, что формирование основополагающих стандартов и самого понятия «рынок энергоаудита» в России, цивилизованных отношений между заказчиками и исполнителями растянулось уже на десятилетия. Дело не только в несовершенстве законодательной базы: есть несколько основных факторов, влияющих на качество энергоаудита и определяющих отношения заказчика и исполнителя в целом.
До сих пор основным препятствием для проведения энергоаудита является закоснелость сознания руководителей всех уровней, «расшевелить» которых на проведение энергообследований можно, только убедив в гарантии возврата вложенных в энергоаудит денег, причем в кратчайшие сроки. Естественно, что основная цель, которую руководитель или собственник обследуемого предприятия ставит перед энергоаудитором, – это сокращение текущих расходов, связанных с потреблением ТЭР на производстве. Вопрос о снижении потребления энергоресурсов для руководителя предприятия интересен только в контексте снижения производственных издержек. Пока продукция предприятия пользуется на рынке спросом и производство рентабельно, вопрос энергосбережения неактуален, а когда он становится актуален – на проведение энергоаудита часто уже нет средств, и «Титаник» идет ко дну».
Другим моментом, косвенно влияющим на качество энергоаудита (скорее, на его основательность и полноту), зачастую является сложное финансовое положение заказчика – банальное отсутствие свободных денег не только на проведение энергоаудита, но и на явно необходимую модернизацию основного производства. Не секрет, что основной потенциал для энергосбережения находится в бюджетном и муниципальном секторе, испытывающем хронический дефицит финансирования.
И только третьим фактором, непосредственно влияющим на качество услуг, предоставляемых на рынке энергоаудита, можно назвать отсутствие у многих энергоаудиторских фирм достаточного штата специалистов, приборной базы и самого главного – опыта проведения энергообследований.
Подытоживая вышесказанное, можно сделать выводы. Как известно, спрос рождает предложение. И пока на рынке энергоаудита заказчик будет стараться найти исполнителя для проведения энергообследования своего предприятия «подешевле» – он его обязательно найдет. Отсюда и появляются фирмы-«пустышки», которые качеством своих «кабинетных» работ не только не способствуют решению основных проблем заказчика, а дискредитируют саму идею энергоаудита.
Конкуренция на рынке энергоаудита присутствует – и это нормально. Поскольку только естественный отбор, отбор по качеству выполненной работы и заработанной репутации, может дать продолжение развитию энергоаудита.
– Есть мнение, что муниципальные организации выполняют энергоаудит больше для формальности. А коммерческие структуры?
– Я бы не стал так категорично проводить барьер. Формальность проведения энергоаудита в бюджетной сфере – это, как уже говорилось, вопрос финансирования. Потому как любая работа стоит своих денег. Энергообследование даже небольшого объекта (отдельно взятой школы, например) требует выхода бригады специалистов, проведения комплекса измерений с монтажом приборов, сбора и изучения документации, обработки результатов измерений и анализа полученных результатов, разработки энергосберегающих мероприятий и составления технического отчета. Это и зарплаты специалистов, и амортизация оборудования, командировочные и прочие расходы. И время. Задумайтесь, почему высокотехнологичные товары стоят дорого? Правда, ответ очевиден?
Коммерческие структуры отличаются от муниципальных в первую очередь тем, что имеют возможность при необходимости выделить на проведение энергоаудита внебюджетные средства. А интерес коммерческих структур абсолютно понятен: вкладывая денежные средства в модернизацию производства, они хотят получить максимальный экономический эффект.
– Когда появился спрос на услуги по энергоаудиту, как он менялся со временем и каков он сейчас?
– Спрос на услуги энергоаудита в целом зависит от общей экономической ситуации в стране. Есть подъем в экономике – есть спрос на услуги энергоаудита, начался спад – каждый выживает как может. Есть программы энергосбережения, разрабатываемые в недрах Минэнерго РФ и правительства для бюджетных образований, но погоды они, в общем, не делают.
Главное – понять, что энергоаудиторская фирма – это не сберегательный банк, принимающий денежный вклад и гарантирующий возврат вложенных капиталов с фиксированным процентом. Основной задачей энергоаудита является обнаружение нерационального потребления энергоресурсов на производстве и, как следствие, снижение себестоимости продукции. Каков размер этого снижения, какие вложения на стадии реализации энергосберегающих мероприятий потребуются и, соответственно, каковы сроки окупаемости энергоаудита – покажут только результаты энергообследования.
Вот и возникает парадокс – заказчик желает оценить эффективность работ до начала проведения энергоаудита, а исполнитель может дать сколько‑нибудь обоснованное заключение только после его начала. Проведение даже экспресс-обследования требует со стороны исполнителя привлечения специалистов, затрат времени и средств и, соответственно, расходов со стороны заказчика.
– Что входит в традиционный список энергоаудиторских услуг и как он расширяется или сокращается в зависимости от требований заказчика?
– Список услуг, который может предоставить любая серьезная фирма, специализирующаяся на рынке энергоаудита, достаточно велик – от проведения полного энергообследования предприятия с разработкой программы энергосбережения до экспресс-обследования или обследования отдельных технологических систем и установок с определением их эксплуатационных характеристик. Ну и, безусловно, выполнение расчетов по определению нормативных и фактических показателей потребления топливно-энергетических ресурсов и подготовка технико-экономических обоснований для внедрения энергосберегающих проектов. Как говорится, кто платит – тот и музыку заказывает.
– Какое оборудование и какие специалисты задействованы в работах полного цикла услуг?
– Состав оборудования, бригады специалистов и сроки выполнения работ целиком и полностью определяются требованиями отраслевых методик, спецификой обследуемого предприятия и указанным в техническом задании объемом работ. Энергообследование школы и ТЭЦ потребует абсолютно разного подхода. Как показывает практика, выполнение работ «в поле» (то есть проведение комплекса измерений и сбор информации непосредственно на объектах предприятия) для МУП «Водоканал» города с населением около 100 тысяч человек занимает от двух до трех месяцев и требует бригады специалистов не менее чем из четырех человек. Полный же цикл работ, до сдачи результатов заказчику в виде технического отчета и программы энергосбережения, составляет от четырех до шести месяцев и требует привлечения дополнительного штата специалистов. Перечень применяемых приборов при этом максимально разнообразен – от переносных расходомеров и электроанализаторов до манометров и тепловизора.
– Какие отрасли, на ваш взгляд, наиболее заинтересованы в проведении таких обследований?
– Казалось бы, ответ прост – любая отрасль, где доля потребления ТЭР на производство продукции имеет наибольший вес в ее себестоимости. Это легкая и тяжелая промышленность и, несомненно, энергетика. Все так. Но не надо забывать – объекты промышленности, как и энергетики, первыми обрели новых хозяев в процессе приватизации, да и стандарты СССР позволяют до сих пор использовать заложенный при строительстве резерв надежности. Чего не скажешь о бюджетной сфере, которая всегда была дотационной, а из‑за недостатка финансирования на протяжении десятилетий совсем пришла в упадок. Износ основных фондов муниципальных образований ЖКХ по России составляет 70‑90 процентов.
Пример: одна из основных бед российских водоканалов – утечки вследствие постоянных порывов на магистральных и квартальных водопроводах, несоответствие установленного оборудования требуемым эксплуатационным режимам, крайне низкий уровень автоматизации и диспетчеризации и многое другое. Потери на сетях (которые, кстати, закладываются в тарифы на холодную воду) составляют от 30 до 60 процентов. Потенциал энергосбережения воистину огромен, но для реализации этого потенциала требуются не только большие капиталовложения, но и проведение полного цикла энергообследования предприятия, а следовательно, и вложения денег.
Энергоаудит дает заказчику всестороннее понимание происходящего в его хозяйстве – экспертную оценку рациональности применяемых схем жизнеобеспечения предприятия, эффективности использования технологического оборудования, оценку технического состояния производства, направления энергосбережения и модернизации.
– Сколько стоят такие услуги?
– Любая работа стоит своих денег и, соответственно, времени. Это отлично понимали еще во времена СССР, поэтому до сих пор для многих видов работ при составлении смет используются данные тарифных справочников с введением поправочных коэффициентов. С энергоаудитом несколько сложнее, потому как каких-либо справочников попросту не существует. Поэтому сметы на выполнение энергоаудита составляются, в основном, на основании расчетов прямых затрат, налогов и процента прибыли. Ну и конечно, основным фактором, влияющим на формирование цены на энергоаудит, является объем и сложность технического задания заказчика.
– Чего, по‑вашему, не хватает в российской законодательной базе по энергоаудиторской деятельности?
– Заниматься анализом качественной составляющей российской законодательной базы (на предмет что надо дополнить или исключить) – дело неблагодарное, хотя бы потому, что каждый должен заниматься своим делом. В частности, энергоаудитор должен уметь качественно проводить энергообследования, а систематизировать данные, делать выводы и анализ – пожалуй, это дело Мин-энерго РФ или МАЭН (Межотраслевая ассоциация «Энергоэффективность и нормирование»), например. Хотя одно пожелание есть: необходимо создать такие условия существования рынка энергоаудита и механизмы его регулирования в РФ, при которых энергоаудит будет восприниматься заказчиком как неотъемлемая часть современного рынка технических услуг.
– Контактируете ли вы с зарубежными аудиторскими структурами?
– Практика общения с зарубежными энергоаудиторскими фирмами сводится к контактам с ближним зарубежьем, то есть с Украиной и Белоруссией. Это продиктовано, в первую очередь, существованием одних и тех же проблем, общим поиском путей их решения. Дальнее зарубежье – это несколько другой уровень интересов и лежит вне плоскости энергоаудита АКК «ЭКФИ» (ЗАО).
Действующие в России «зарубежные энергоаудиторские фирмы» – это структуры, являющиеся «дочками» конкретных зарубежных производителей энергосберегающего оборудования, их деятельность направлена на пропаганду и внедрение оборудования только своей компании. Альтернативных предложений у них нет.